Время платить – судебные приставы прошлись рейдом по казанским должникам. Приставы устроили облаву на водителей

Сегодня вступил в силу новый порядок по розыску должников службой судебных приставов. Теперь согласно новым правилам судебным приставам, должны помогать органы МВД по поиску должников. Так, теперь органы Госавтоинспекции по запросу ФССП или при наличии в базе судебных приставов информации о должниках обязаны останавливать транспортные средства, принадлежащие должникам.

Новый совместный приказ Министерства Юстиции РФ и МВД РФ «Об утверждении Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика » предписывает взаимодействие службы судебных приставов и МВД не только по поиску должников, но и по поиску их имущества. Например, органы МВД должны с сегодняшнего дня помогать ФССП выявлять должников и принадлежность транспорта за рулём которых они сидят.

Напомним, что ранее органы ГИБДД также были обязаны помогать приставам. Но для этого до сегодняшнего дня приставу было необходимо составить специальное постановление и запрос. В итоге ГИБДД на дороге редко занималась поиском должников. Также иногда проводились совместные рейды ФССП и ГИБДД. Но это капля в море по сравнению с количеством людей, которых в настоящий момент разыскивает приставы.

Теперь же все меняется. Органы ГИБДД обязаны (да, да именно обязаны) самостоятельно выявлять должников на дороге если в отношении них в базе ФССП есть запись об исполнительном производстве.

Так, сотрудники ДПС обязаны остановить должника и не только обрадовать его о наличии долга, но и установить его место жительство. ДПС должны постараться выяснить всю информацию о должнике (вплоть до адреса парковки автомобиля). Затем эта информация должна быть передана приставам.

Главная задача для ГИБДД это не только поиск должников, но и поиск принадлежащих им транспортных средств. Ведь не секрет, что многие должники скрываются от приставов годами не выплачивая долги, а также прячут от ФССП свои автомобили, опасаясь их ареста.

К сожалению, мера по ограничению регистрационных действий в ГИБДД по инициативе ФССП не так эффективна. Ну не сможет должник перерегистрировать автомобиль на другое имя (например, при продаже). Но должник все равно может пользоваться автомобилем, что и делают многие водители, скрывающие от судебных приставов.

Так что совсем скоро все мы узнаем, как будет работать новая форма взаимодействия двух органов. И мы не сомневаемся, что ГИБДД поможет приставам найти немало должников. Сделать это особенно легко, когда сегодня дороги страны увешаны камерами. Вот они и помогут органам ГИБДД пробивать по базе кому принадлежат транспортные средства, а также с помощью электронного межведомственного взаимодействия проверять числится ли за их собственниками какая-нибудь задолженность или же разыскивается автовладелец ФССП.

Вы думаете, что этот повальный розыск должников касается только автовладельцев? На самом деле новый приказ Минюста касается всех должников. В том числе и пешеходов. Дело в том, что теперь все подразделения МВД обязаны помогать приставам искать должников и выявлять их имущество. То есть теперь даже обычный экипаж ППС может при проверке документов у пешехода пробить его по базе ФССП.

Кстати, органы МВД теперь должны помогать судебным приставам при выселении должника из помещения, при изъятии другой недвижимости, при сносе незаконных построек / зданий по решению суда, и т.п.

В том числе согласно новым правилам, МВД и служба судебных приставов обязаны наладить обмен информацией с помощью электронной системы межведомственного взаимодействия при наличии технических возможностей. В тех регионах или населенных пунктов, где это невозможно взаимодействия приставов с МВД будет осуществляться по старинке - на бумаге (пересылка документов будет осуществляться почтой).

Напомним, что в настоящий момент переданные судебным приставам долги составляют 2 триллиона рублей. Причём эти долги только касаются задолженности физических лиц перед банками. По данным ФССП в настоящий момент в базе исполнительных производств находится 5,6 млн исполнительных производств . Причём как отмечают в ФССП в этом году по сравнению с прошлым годом количество исполнительных производств выросло на 1 млн.

Также растут долги россиян и по штрафам ГИБДД и ЦОДД. Немало долгов и по алиментам, суммарная сумма которых также увеличивается в геометрической прогрессии.

Прокуратура Курганской области предупредила местную Госавтоинспекцию и региональное управление Службы судебных приставов (УФССП) о том, что они нарушают закон, проверяя водителей прямо на дороге. Как поясняют в пресс-центре прокуратуры, из местных СМИ прокуроры узнали о существовании практики совместных рейдов гаишников и приставов. Инспекторы ДПС тормозят на дороге водителей и, не имея к ним претензий по своему роду деятельности, тем не менее проверяют их по базе должников ФССП. Если долги (скажем, по алиментам или по штрафам) обнаруживаются - водитель передается приставам. В итоге у него могут конфисковать имущество и даже арестовать автомобиль.

По факту публикаций была проведена прокурорская проверка, по итогам которой было принято решение, что облавы на дорогах незаконны.

Свое решение прокуратура обосновывает так: согласно ч.1 ст. 27 Конституции России, все граждане имеют право на свободу передвижения. Поэтому останавливать их, при отсутствии в действиях водителей нарушений, нельзя. Противоречат совместные действия и п. 63 Административного регламента МВД РФ, описывающему основания для остановки автомобиля, где нет положений, разрешающих инспектору останавливать авто для обеспечения выполнения функций судебного пристава.

Кроме того, полагают в прокуратуре Курганской области, такие рейды не соответствуют смыслу и содержанию ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой «проведение каких-либо действий, предусмотренных указанным нормативным актом, возможно только в отношении лиц, участвующих в исполнительном производстве». То есть взыскатель и должник, лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе, а также иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие».

Рейды судебных приставов — один из наиболее эффективных инструментов работы с должниками. Далеко не все должники готовы добровольно погашать задолженность и взаимодействовать с приставами. Сплошь и рядом встречаются ситуации, когда приставы приходят к должнику домой, а он просто не открывает дверь. Иногда бывает проблематично даже вручить неплательщику постановления о возбуждении исполнительных производств, а это мешает приставам использовать принудительные меры взыскания. Как разыскать должника и заставить его разговаривать с приставами?

Эту задачу решают проводимые судебными приставами рейды по розыску должников. Рейды могут проводиться либо силами самих судебных приставов, либо с участием ГИБДД и налоговой службы. И в тех, и в других случаях в поиске должников помогает специальный программный комплекс «Дорожный пристав».

Как работает «Дорожный пристав»?

Программа основана на технологии распознавания автомобильных номеров. Перед началом рейда в программу, установленную на ноутбуке судебных приставов, загружается база должников. В состав программного комплекса входит видеокамера. Она сканирует номера проезжающих машин и распознает их. Если машина числится за должником, программа подает сигнал и выводит информацию о задолженности на экран. Инспектор ГИБДД останавливает машину, а судебный пристав получает возможность пообщаться с должником. Прямо на месте можно напомнить ему о долгах и вручить квитанции на оплату, принять оплату долга, вручить постановления по исполнительному производству, арестовать имущество (например, саму машину или мобильный телефон) и т.д.

Какие рейды бывают у приставов?

1. «Дорожного пристава» могут установить на стационарном посту ДПС.

В этом случае используются штатные камеры видеонаблюдения, уже установленные в помещении поста ГИБДД. Картинка с них выводится на программный комплекс приставов. Программа отслеживает поток машин и выявляет номера машин должников.

2. Камера «дорожного пристава» устанавливается на обочине дороги или внутри патрульной машины.

Сама по себе камера может считывать номера на расстоянии 20-30 метров. Можно установить ее в 30-50 метрах от патрульной машины. Камера работает и при дневном освещении, и в темное время суток.

3. Сканировать номера машин можно и с планшетного компьютера.

Этот вариант используется, если рейд проводят одни судебные приставы без участия ГИБДД. В таком случае приставы не имеют законных оснований для остановки машин, поэтому сканируют номера машин, стоящих на парковках. Например, у крупных торговых центров, во время массовых мероприятий. Если программа находит машину должника, приставы просто дожидаются его появления.

Насколько это эффективно?

Программный комплекс стоит от 165 тысяч (вариант с планшетом) до 410 тысяч рублей (вариант с телекамерой для установки у патрульной машины). На сайте производителя приводятся такие результаты работы «Дорожного пристава»:

В Якутске за 9 рейдов судебных приставов на месте возращено в бюджет 650 000 рублей и арестовано 17 автомобилей злостных неплательщиков.

В Смоленске за один рейд выявлено более 20 злостных неплательщиков и арестовано имущества на 700 000 рублей.

В Казани за неделю работы системы «Дорожный пристав» было взыскано почти 10 млн. рублей.

Начиная с лета 2013 года в городах России все чаще проводят так называемые “акции” на дорогах с участием Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и судебных приставов . Суть акции в том, что сотрудники этих госслужб на свое усмотрение могут проводить рейды на дорогах , проверяя водителей на наличие долгов по исполнительному производству. У вас могут забрать имущество, если вы не , у вас невыплачены алименты или .

Подобные рейды уже проводились в Москве, Красноярске, Нижнекамске, Бердску и некоторых других городах страны.

Рейд проходит следующим образом

1. Во-первых, никто вам сразу не сообщает о том, что вы стали участником акции, что сейчас вас по базе данных Службы Судебных Приставов проверят на наличие долгов. Вас просто просят предъявить документы.
2. Проверка осуществляется, как правило, без вашего разрешения на это.
3. Всегда при проверке присутствуют как пристав, так и сотрудник ГАИ.
4. Опись имущества, в том числе мобильного телефона, магнитофона, планшета и даже автомобиля может осуществляться просто на дороге, и без понятых.

Законность описи имущества на дорогах

Первая и главная оценка таких действий ГИБДД и приставов – ЭТО НЕЗАКОННО .

А теперь разберем ситуацию более детально, прибегая к РФ.

Незаконно для ГИБДД

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ ), регламентирует действия сотрудников дорожных служб. Эти действия должны быть спроектированы на:

надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (цитата из Приказа МВД РФ от 2 марта 2009 года «№185).

В пункте 63 Административного регламента МВД РФ четко описаны все случаи, при которых сотрудник ГАИ может остановить водителя автомобиля. Ни один из перечисленных вариантов не является основанием для проверки на дороге долговых обязательств водителя перед судом.

Согласно пункту 67 Регламента , сотрудник дорожной патрульной службы обязан озвучить причину остановки. И если целью остановки есть проверка водителя на долги, то об этом его должны уведомить, чего не случается.

Незаконно для судебных приставов

Пункт 1 статьи 24 Федерального закона “Об исполнительном производстве” говорит о том, что судебный пристав, до проведения опись имущества, обязан уведомить должника о будущем приходе. А во время описи или изъятия имущества должны присутствовать понятые, независимые (сотрудники ГАИ не могут быть понятыми в конкретном случае), как минимум, двое (статья 59 ФЗ “Об исполнительном производстве” ).

Важно: статья 33 этого закона также говорит о том, что приставы вправе проводить опись имущества не только по месту жительства должника, но и по месту нахождения имущества. И это якобы дает им право забирать у вас имущество просто на дороге. Основываясь на это, судебные приставы и ГИБДД проводят подобные акции. А тут уже есть одно “но”:

Для того, чтобы пристав без вашего разрешения провел опись вашего имущества, ему необходимо специальное о вторжении в частную собственность, так называемый ордер. Только с ним пристав может принудить вас отдать ваше имущество в счет долга. Кроме того, в решении суда должно быть указано место проведения таких действий. И не забывайте, только при участии независимых понятых.

Обратите внимание! Согласно ФЗ “Об исполнительном производстве”, есть установленная законом очередность взыскания имущества должника:

1 очередь: денежные средства в рублях, в валюте.

2 очередь: движимое имущество (бытовая техника, автомобиль и прочее).

3 очередь: недвижимость.

Вы имеете право отказать сотрудникам Службы Судебных Приставов , если у них нет решения суда о принудительном взыскании имущества. И если вы официально работаете, приставы обязаны начать удержание из зарплаты, а не проводить опись имущества на дороге.

Что касается сотрудников ГИБДД , они вообще не могут останавливать вас на дороге без причины, установленной Административным регламентом.

Как вести себя в таких рейдах

1. Если вас останавливает работник ГИБДД, прежде, чем попросить документы, он обязан сообщить вам причину остановки. Если причина не соответствует законным основаниям – это тема другой статьи. Остановимся на том, что вы предъявили водительские права.

2. Если вас проверили по базе Службы судебных приставов и оказалось, что вы должник, это не значит, что вы должны отдать все свои деньги и имущество, потому что вас нашли.

3. Вы должны потребовать, чтобы предоставили вам решение суда, которое именно по вашему долгу позволяет приставу арестовать ваше имущество по месту его пребывания. Конечно, такого документа у них не будет.

4. Если приставы решили составить протокол – без проблем. Они, составив протокол, обязаны предоставить вам его для ознакомления:

• в графе: “понятые” – пишите, что отсутствуют, если их не будет. Пишите так, чтобы потом ничего никуда не возможно было вписать;
• в графе, где участник пишет свои замечания, опишите ситуацию: вас остановили на дороге (остановил сотрудник ГАИ без законной причины остановки), вам не предоставили документы, на основании которых должна была проводиться опись имущества. В примечаниях используйте всю информацию, которая вам известна.

5. Разговор вы должны вести уверено. Ни в коем случае не соглашайтесь на то, чтобы у вас забрали ваше имущество. Если разговор затянется, звоните в службу доверия ГИБДД (инспектор обязан предоставить вам номер), а также вызывайте полицию.