Социально-экономическая сущность безработицы. Безработица: сущность, виды, причины Значение безработицы в экономике

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.

Безработица означает неспособность найти работу. Безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.

Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу. Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие: учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и прекратил ее поиски, и т.д. В состав рабочей силы также не включаются лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах и т.д.

Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.

1) фрикционная;

2) структурная;

3) циклическая.

Фрикционная безработица означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).

Необходим определенный период времени для установления соответствия между структурой и рабочей силой и свободными рабочими местами. Модель равновесия рынка труда предполагает точное соответствие качеств работников и свободных рабочих мест, т.е. предполагает, что любой работник одинаково подходит для любого рабочего места. Если бы так было на самом деле, и рынок труда находился бы в состоянии равновесия, то потеря рабочего места не приводила бы к безработице.

Однако фактически рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.

Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющийся рыночной экономики.

Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебание спроса на труд работников, производящих эти товары (например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок). Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам называют структурными сдвигами.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Современное название этого показателя -- не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.

Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5,5 - 6,5% от общей численности рабочей силы. Причина роста естественного уровня безработицы - увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:

Увеличением размеров пособий по безработице;

Увеличением времени выплаты пособий по безработице;

Ростом доли женщин в составе рабочей силы;

Увеличением доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу, и поэтому численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.

Циклическая безработица - это безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.

Также выделяют следующие виды безработицы:

1) сезонная;

2) добровольная (безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам);

3) неполная (сокращенный рабочий день);

4) маргинальная (безработица слабо защищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов);

5) скрытая безработица (в рыночной экономике) - наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу;

6) скрытая безработица (в командной экономике) - наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда;

7) экономическая (безработица, вызываемая конъюнктурой рынка:
свертывание убыточных производств под влиянием закона о банкротстве; нежелание правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия и т.д.);

8) институциональная - безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);

9) классическая (безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение);

10) технологическая безработица (связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике).

Естественный уровень безработицы

Гипотеза естественного уровня безработицы была выдвинута Милтоном Фридманом в его Президентском обращении в 1967 г. к Американской Экономической Ассоциации. Но первый учебник по макроэкономике, принявший эту идею в качестве центрального элемента в объяснении безработицы и инфляции, появился лишь 11 лет спустя, в 1978 г.

Естественный уровень безработицы сам по себе не является постоянным. Например, в 60-е гг. в ПРС он составлял 4% рабочей силы, а в настоящее время равен примерно 5-6%. Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана:

· во-первых, с изменением демографического состава рабочей силы значительно увеличилась доля женщин и молодых людей, уровень безработных среди которых относительно велик;

· во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программы компенсаций по безработице была расширены как в отношении количества охватываемых ими лиц, так и размеров пособий. Это позволяет более спокойно искать работу и тем самым увеличивает фрикционную безработицу;

· в-третьих, более частыми структурными сдвигами в экономике.

Экономические и социальные последствия безработицы

Государственное регулирование занятости осуществляется по следующим направлениям: программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; программы содействия найму рабочей силы.

Безработным оказывается помощь несколькими путями: выплачивается пособие по безработице, оказывается вспомоществование, выделяются денежные средства на оплату отдельных услуг и поддержание минимального прожиточного минимума.

Считается, что в известной мере умеренная безработица является благом для экономического роста. В чем это благо?

· Безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства.

· Наличие безработицы усмиряет агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.

· Поддерживает дисциплину труда занятых.

Чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

· Безработица подрывает психическое здоровье нации. Стресс полученный при извещении об увольнении, по своей силе равен реакции на смерть близкого человека или на сообщение о неизбежности тюремного заключения.

· Рост безработицы служит благоприятным фактором роста преступности.

Недоиспользуется экономический потенциал общества. Главная цена безработицы - невыпущенная продукция

Безработица в России

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в августе 2013г. составила 76,4 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 72,4 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,0 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

безработица население экономический пособие

http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/197.htm

Размер пособия ежегодно утверждается правительством России.

· На 2005 года минимальный размер пособия составлял 720 рублей, максимальный 2880 рублей.

· На 2008 год минимальный размер составлял 781 рубль, а максимальный -- 3124 рубля.

· На 2009 год минимальный размер -- 850 рублей, максимальный размер пособия увеличен до 4900 рублей в месяц.

· На 2010 год минимальный размер -- 850 рублей, максимальный размер пособия -- 4900 рублей в месяц.

· На 2011 год минимальный размер -- 850 рублей, максимальный размер пособия -- 4900 рублей в месяц.

· На 2012 год минимальный размер -- 850 рублей, максимальный размер пособия -- 4900 рублей в месяц.

· На 2013 год минимальный размер -- 850 рублей, максимальный размер пособия -- 4900 рублей в месяц

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Показатели и формы безработицы, их специфика. Социально-экономические последствия безработицы. Экономические реформы и рынок труда. Структурно-динамические особенности безработицы в России. Оценка уровня безработицы и ее структуры в Тульской области.

курсовая работа , добавлен 27.11.2014


Причины повышения фрикционной безработицы. Современная интерпретация кривой Филлипса. Повышение циклической безработицы, стимулирующей повышение фактического ее уровня над естественным. Система социальной защиты от безработицы в России, ее особенности.

реферат , добавлен 07.11.2015


Сущность безработицы как формы макроэкономической нестабильности, ее причины и разновидности. Анализ безработицы в Российской Федерации на современном этапе. Социально–экономические последствия безработицы. Методы и особенности преодоления безработицы.

курсовая работа , добавлен 02.10.2012


Виды и социально-экономические последствия безработицы. Анализ безработицы в Российской Федерации на основе рядов динамики, возрастной состав и структурный анализ безработных. Динамика численности экономически активного населения за последние годы.

курсовая работа , добавлен 11.01.2014


Понятие издержек безработицы, уровня безработицы, связь безработицы с инфляцией и методы борьбы с ней. Социально-экономические последствия безработицы. Динамика уровня безработицы в России. Особенности госрегулирования и социальная защита безработных.

курсовая работа , добавлен 12.12.2010


Понятие, основные виды и уровень безработицы, закон Оукена. Неоклассическая и Кейнсианская концепции занятости. Особенности безработицы в России. Социальные последствия безработицы. Государственное регулирование рынка труда в современной России.

контрольная работа , добавлен 01.09.2013


Сущность понятия "безработица". Безработица как социально-экономическое явление. Виды и причины возникновения безработицы. Последствия безработицы: социальные; экономические. Проблемы безработицы в Российской Федерации. Методы преодоления безработицы.

курсовая работа , добавлен 13.03.2010


Сущность и виды безработицы, ее отрицательные и положительные экономические и социальные последствия. Классическая и кейнсианская концепции причин возникновения безработицы. Проблемы безработицы в Российской Федерации и мероприятия по её снижению.

курсовая работа , добавлен 21.04.2016


Сущность и типы безработицы. Показатели безработицы, закон Оукена. Причины возникновения безработицы и социально-экономические последствия. Создание резерва рабочей силы для перестройки экономики. Полная занятость и естественный уровень безработицы.

курсовая работа , добавлен 06.02.2014


Понятие и сущность безработицы. Характеристика основных причин безработицы. Меры и методы регулирования занятости. Социальные и экономические последствия безработицы. Особенности и экономическая природа безработицы в Приднестровской Молдавской Республике.

Тюменская область

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

Департамент образования и науки

СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ХМАО

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

НА ТЕМУ: «Безработица: ее причины и социально – экономические последствия »

Выполнила:

Научный руководитель:

Сургут 2008

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты безработицы

1.1. Показатели уровня безработицы и ее виды

Глава 2. Причины безработицы

2.1. Причины безработицы с точки зрения различных экономических школ

2.2. Современное представление причин безработицы

Глава 3. Социально–экономические последствия безработицы

3.1.Социальные последствия

3.2. Экономические последствия

Глава 4 .Методы снижения уровня безработицы в России

Глава 5. Безработица в Ханты – Мансийском автономном округе

5.1. Численность и социально-демографический состав граждан, обратившихся в органы службы занятости

5.2. Состав безработных

5.3. Период регистрируемой безработицы

Введение

Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. К трудоспособному населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

Безработица порождает как чисто экономические проблемы - недопроизводство валового национального продукта, так и социальные - нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная политика борьбы с безработицей доля быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости.

В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Возникшая возможность миграции населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированные кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

не имели работы (доходного занятия);

занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовал: помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работу, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

В настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране, в чем и заключается актуальность поставленной темы исследования.

Целью данной работы является раскрытие сущности безработица.Согласно поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Дать определение понятию безработица;

2. Выявить причины данной проблемы;

3.Рассмотреть и проанализировать социальные и экономические последствия безработицы;

4. Выявить методы снижения уровня безработицы.

Предметом изучения являются сущность безработицы и ее последствия.

Объектом изучения являются методы по снижению уровня безработицы и тенденции их развития.

Глава 1. Теоретические аспекты безработицы

1.1. Показатели уровня безработицы и ее виды

Безработицей принято считать такую ситуацию в экономике, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. При этом под ч исленностью экономически активного населения понимается сумма занятых в экономике и безработных 1 .

Согласно Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации» 2 .

В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе.

Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.

Данные показатели позволяют анализировать состояние экономики страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы и росту экономического благосостояния.

Виды безработицы

В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица.

Фрикционная безработица. Наиболее распространенной является фрикционная безработица. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле, желательной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Каждый гражданин, желающий работать, имеет специфические склонности и способности. У него есть свои представления о достойной заработной плате и других условиях труда. Работодателю необходима рабочая сила определенного качества для замещения различных вакантных рабочих мест, и он также имеет свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник, замещающий определенное рабочее место. Точки зрения наемного работника и работодателя могут не совпадать. И в этом случае работник вынужден будет искать другое место работы. Для этого потребуется время. При этом следует иметь в виду, что информационная база о наличии мест и численности желающих сменить работу далеко не совершенна. Собственно в этом и заключается причина фрикционной безработицы.

Сущность фрикционной безработицы заключается в том, что работники, пользуясь своей экономической свободой, добровольно меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Эти граждане ожидают получения новой работы в относительно короткие поиски. Фрикционная безработица, таким образом, - текущий источник пополнения кадров, и поэтому она необходима. Она существует даже в период бурного экономического роста. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная. В условиях российской действительности человек увольняется по собственному желанию.

Определенной разновидностью фрикционной безработицы можно считать безработицу ожидания. Она возникает в тех случаях, когда реальная заработная плата находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос. Выход в этом случае мог бы заключаться в снижении заработной платы работодателям. Но они не могут это сделать из-за установленного минимума заработной платы.

В этом случае безработные просто ждут возможности получить работу. В российской экономике подобная ситуация в настоящее время исключена из-за крайне низкой цены труда.

Структурная безработица. Другой тип безработицы – структурная – имеет не только личное, сколько технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения.

В основе структурной безработицы лежит научно – технический прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании технологии производства и т.д. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие новации трансформируют профессионально – квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные и качественные характеристики спроса на рабочую силу.

Причиной структурной безработицы может стать изменение территориального разделения труда. Это находит свое выражение в том, что отдельные территории, обладая некоторыми преимуществами, могут выпускать определенный вид продукции более высокого качества или реализовывать ее по относительно низкой цене. В результате в других регионах будут вынуждены свернуть или вообще прекратить производство данного товара и высвободить занятую в этих производствах рабочую силу.

Развитие каждого государства в значительной мере определяется степенью использования профессиональных, интеллектуальных и творческих способностей людей. В сложившихся социально-экономических условиях ключевое значение приобретает возможность максимально эффективно применить существующий в Российской Федерации человеческий ресурс, включая всех категорий безработных граждан (молодежь, инвалиды, женщины, люди предпенсионного возраста и др.). В этой связи особенно значимым становятся рассмотрение современных процессов, происходящих на рынке труда, анализ последствий роста безработицы и особенностей социальной деятельности с немеющими работу гражданами.

Явление занятости неотъемлемо связано с рынком труда во многом на локальном уровне. Рынок труда – динамичная система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства и механизм ее самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующей на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Определение правовых, экономических и организационных основ государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы рассмотрено в законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года.

В статье 1 документа занятость понимается как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.

Безработица (в соответствии со статьей 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации») – сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создания собственного дела, не может реализовать (применить) свою рабочую силу из-за отсутствия подходящих рабочих мест (предложений) и лишается, вследствие этого, основного дохода (заработной платы).

Безработица в соответствии с определением Международной Организации Труда (МОТ) рассматривается, как потеря заработков по причине невозможности получить подходящую работу в отношении лица способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу. Исходя из этого, безработными являются лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15 – 72 года), не участвующие в общественном производстве в течение определенного периода, которые во время обследования удовлетворяли всем трем критериям:

а) не имели работы (доходного занятия);

б) занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих неделе обследования, используя разные способы;

в) были готовы приступить к работе в течение двух недель с момента проведения обследования.

К безработным, в соответствии с законодательством РФ, относят трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода), проживающих на территории России, зарегистрированных в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущих ее и готовых приступить к ней.

На основании законодательства безработными не могут быть признаны:

Граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

Лица, которым в соответствии с законодательством назначена трудовая пенсия по старости или инвалидности, кроме инвалидов III группы;

Кто в течении 10-и дней после обращения в службу занятости отказался от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу и не имеющие специальности (профессии) при двух отказах от получения профессиональной подготовки или от предложенной работы, в том числе временного характера;

Лица, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения для признания их безработными;

Трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения.

Последствия не занятости как сложному социально-экономическому явлению невозможно оценить однозначно, она имеет как негативное, так и позитивное значение.

Отношение к безработице как к показателю состояния и развития общества с течением времени менялось. В начале XX века ее рассматривали как «социальное зло», в середине столетия - как закономерное явление для стран с рыночной экономикой. В настоящее время безработица является устойчивой социально-экономической категорией. Вместе с тем она влечет определенные издержки. Негативный характер последствий безработицы как для отдельного человека, так и для общества в целом, ни у кого не вызывает сомнений. В этой связи целесообразно рассмотреть отдельно экономические и социальные ее последствия.

На национальном уровне безработица, в первую очередь, снижает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП), что приводит к существенному сокращению налогов в государственную казну. Вместе с тем и для предотвращения последствий безработицы нужны существенные финансовые вливания, что может привести к экономическому кризису.

Для конкретного человека не занятость влечет за собой потерю регулярного дохода необходимого для его жизнедеятельности, и, как следствие целый, комплекс социальных проблем. Вынужденная бездеятельность ведет к появлению социальной напряженности в обществе, к снижению моральных устоев, приводит к потере профессиональных навыков и т.д.

Однако безработица имеет не только негативное значение. Являясь одним из важнейших условий эффективного функционирования рыночной экономики, она способствует улучшению качества человеческого капитала, формированию резерва рабочей силы, развивает социальную и профессиональную активность человека во время поиска подходящей работы.

Рассмотрение типов безработицы позволяет выделить критерии, на основании которых определены ее основные виды. Такими сущностными характеристиками являются причины возникновения и продолжительность безработицы.

По причина возникновения выделяют фрикционную, структурную и циклические безработицы.

Фрикционная безработица – это не занятость в период перехода трудящегося с одного места работы на другое, носящее временный характер. Данный вид безработицы объективен и определяет свободой выбора рода деятельности и место работы человека. В определенный момент работник оказывается в положении, когда он уже оставил прежнюю работу, при этом еще не приступил к новой. Это может быть запланированный переход, когда человек добровольно из-за определенных личных потребностей меняет род деятельности, место трудоустройства или завершил сезонную занятость.

На рынке труда фрикционная безработица является определенным балансом между спросом и предложением, когда уровень профессиональной подготовки работников, находящихся в положении таких безработных, отвечает запросам производства и работадателей. Чаще всего инициатива увольнения исходит от самого человека, то есть по существу фрикционная безработица является добровольной, возникающая при этом не занятость человека не вызывает психологического дискомфорта. Она дает возможность к более рациональному распределению ресурсов для труда при этом повышает уровень благосостояния граждан.

Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной отросли хозяйственной деятельности. В определенный период времени в структуре потребительского спроса происходят существенные изменения, которые влияют на структуру общего спроса на работников. Развитие экономики влечен за собой внедрение более прогрессивных технологий создание новых товаров и услуг и как следствие соответствующие структурные изменения производства.

В месте с тем структурные безработные вряд ли смогут получить работу без соответствующей переподготовки. Работодатель осуществляет набор и обучение кадров, ведет работу по повышению квалификации имеющихся работников, хотя часть сотрудников может быть не востребована. Технический прогресс на определенных стадиях развития экономики и производства вытесняет ряд профессий с рынка труда, что является вполне закономерным.

В данном виде безработицы предложения не отвечают спросу, что и ведет к определенному дисбалансу между ними. Люди, которые медленнее реагируют на потребности рынка, чаще всего попадают в состав безработных. Инициатором увольнения в структурной безработице чаще всего выступает работодатель.

Следовательно, можно определить существенные отличия между фрикционной и структурной безработицей. В первом случае безработный имеет все возможности для будущего трудоустройства, тогда как «структурные» безработные нуждаются в обязательной подготовке, переподготовке или переобучении.

По мнению большинства, ученых совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет уровень естественной безработицы, то есть тот минимальный критерий ниже которого не возможно опуститься и который соответствует понятию полной занятости.

Циклическая безработица – это отсутствие достаточного спроса на труд вообще она обусловлена спадом производства товаров. Масштабы и продолжительность данной безработицы достигают своего пика при кризисе экономики и минимальны при ее подъеме. Данная безработица создает серьезные проблемы на рынке труда, так как в условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, уровень занятости сокращается, а безработица растет. Снижение ее влечет за собой существенные финансовые вливания со стороны государства. Наиболее эффективной была бы разработка и принятие специальной программы по обеспечению занятости населения, субсидированная государством, носящая комплексный характер.

Одним из разновидности безработицы является сезонная не занятость, которая связана с временным характером выполнения определенных видов деятельности. По форме проявления она схожа с циклической, когда в определенный период (сезон) происходит большой набор кадров, а в случаи свертывания работы их массовое увольнение. В месте с тем она похожа и на фрикционную, так как носит добровольный характер. Уровень показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, так как она повторяется каждый сезон, соответственно регулярный анализ и исследование поможет минимизировать ее последствия.

К сезонной занятости относят: сезонные работы, рыболовство, сбор ягод, грибов, сплав леса и многое другое. В данных случаях работник или предприятие интенсивно работают несколько недель, месяцев в году и резко сокращают или прекращают свою деятельность в остальное время.

Не эффективное использование человеческого капитала ведет к появлению частичной или скрытой безработицы. Когда для сохранения кадров работодатель дает им возможность работать не полный рабочий день или неделю.

Количественно безработица измеряется по двум показателям:

1. По уровню безработицы – это отношение количества безработных к общей численности экономически активного населения (в процентах).

2. По продолжительности безработицы – время пребывания в качестве безработного.

Безработица измеряется не по отдельным ее видам, что является весьма проблематично, а как явление в целом.

Учетом безработных в нашей стране занимается Госкомстат и Государственная служба занятости. Государственная служба занятости определяет численность безработных на основе их добровольной регистрации в ее районных и городских отделениях. Госкомстат рассматривает эту численность на основе выборочного обследования населения по вопросам занятости и измерения уровня безработицы, исходя из общей численности населения.

Для измерения уровня незанятости среди населения страны, определения кого и когда считать безработным создаются нормативные акты, на основании которых и различают зарегистрированную безработицу. К данной категории относят незанятых граждан, которые ищут работу, готовы приступить к ней и являются клиентами службы занятости. Количество граждан, не имеющих работу в России, остается критическим. В сложившихся сложных социально-экономических условиях возрастает роль государственных органов по стабилизации ситуации на рынке труда и внедрение антикризисных мер в практику деятельности в системе занятости.

Таким образом, безработица это сложное социально-экономическое явление, она имеет как негативное, так и позитивное значение для страны, общества и человека. Большинство граждан потерявших работу нуждаются в мерах социальной поддержки. Особенно это значимо для социально не защищенных категорий населения таких как инвалиды, люди предпенсионного возраста, выпускники профессиональных учебных заведений и др.

Безработица: виды и социально-экономические последствия

Введение

Сфера труда - важная, многоплановая область экономической и социальной общественной жизни. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основную структуру, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Осуществляемый в России в настоящее время постепенный переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

На специфику российской безработицы повлиял целый ряд факторов, которые связанны с переходом от командной системы к рыночной и сложной демографической ситуацией.

Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Но еще не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Наша действительность - это массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения.

Безработица представляет собой как макроэкономическую так и микроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание, по этой причине, производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей: нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Изменение системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления а также в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

На специфику российской безработицы повлиял целый ряд факторов, связанных с переходом от командной системы к рыночной, и сложной демографической ситуацией.

Особенности безработицы в Российской Федерации состоят в том, что по-прежнему существует скрытая безработица, не учитывались и не учитываются в настоящий момент особенности рынка труда на региональном уровне, не созданы условия для нормального функционирования рынка труда в стране в целом, актуальной остаётся проблема потери квалифицированных кадров.

Объект исследования курсовой работы - рынок труда России.

Предмет исследования - безработица, ее типы, проблема безработицы в России.

Цель данной курсовой работы - это анализ и изучение проблемы безработицы, пути ее преодоления и регулирования, рассмотрение возможностей совершенствования, а также развития занятости на рынке труда России.

Для рассмотрения данной проблематики необходимо решить ряд задач:

Рассмотреть понятия рынок труда и безработица;

Сделать анализ безработицы и современного состояния российского рынка труда;

Рассмотреть социально-экономические последствия безработицы;

Провести исследование путей снижения безработицы и регулирования занятости в России.

Данная курсовая работа состоит из трех глав. Первая часть посвящена рассмотренью безработицы как социально-экономическому явлению, теоретическим аспектам функционирования рынка труда. Здесь раскрыты понятия занятости и безработицы, а также причины и виды безработицы.

Во второй главе проведён анализ рынка труда в России. Исследована численность экономически активного населения, состав и количество безработных по отраслям, а также рассмотрены социально-экономические последствия безработицы и ее и основные проблемы.

В третьей главе раскроются пути регулирования безработицы и занятости в России, а также факторы преодоления и система защиты от длительной безработицы.

1.Безработица как социально-экономическое явление

.1 Понятие безработицы и занятости

Безработица - социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население .

Безработица расцветает во время экономического спада в стране при сокращении числа рабочих мест. Но и в нормальных условиях развития экономики имеет место безработица - это так называемая «естественная» безработица - безработица в пределах 4 - 5% которую можно считать экономически приемлемой. Основными причинами безработицы являются: классическая теория - высокая заработная плата; кейнсианство - низкий уровень спроса; монетаризм - недостаточная гибкость рынка труда.

Основными параметрами, характеризующими состояние занятости являются: экономически активное и неактивное население, занятые, безработные, уровень безработицы. Непосредственно количественно безработица измеряется следующими параметрами:

Уровнем безработицы - долей официально зарегистрированных безработных от численности всей рабочей силы;

Продолжительностью безработицы - временем пребывания в качестве безработного.

Уровень безработицы - отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы (в процентах) .

Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы .

По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В рынке труда происходит масса самых разнообразных процессов. На фоне общей тенденции к развитию, он может характеризоваться периодами стагнации (лат. stagnatio - неподвижность, от stagnum - стоячая вода) - состояние экономики, характеризующееся застоем производства и торговли на протяжении длительного периода , спадами и подъемами. Но рынок труда должен быть сбалансированным. Он должен создавать возможности для экономически активного населения быть востребованными, получать определенные гарантии и защиту.

Чтобы определиться в вопросах политики занятости, необходимо прежде всего выяснить, что же собой представляет занятость с экономических и социальных позиций.

Занятость - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода .

Следует различать занятость глобальную (всеобщую) и экономическую. Глобальная занятость включает в себя, помимо экономической занятости, учебу в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях; ведение домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами; участие в органах государственной власти, общественных организациях; службу в вооруженных силах .

Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны. Экономическая занятость имеет следующие характеристики:

-общественно-полезной деятельностью людей по производству материальных благ и услуг (материальные, духовные, культурные, социальные услуги), благодаря чему занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;

-обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, это позволяет трудящемуся реализовать свои физические и духовные способности к труду, отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность;

трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;

занятость является источником дохода в виде заработной платы, прибыли и в других формах, где доход может выражаться в денежной и натуральной формах .

К зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней .

Таким образом, занятость и безработица - это социально-экономические явления, которые имеют прямое влияние на производство общественного продукта и национального дохода.

1.2 Основные виды безработицы

В экономике выделяют различные классификации безработицы, ее различают по видам в зависимости от причин возникновения. Существуют следующие виды безработицы:

Вынужденная безработица - вид безработицы, возникающий при условии, если работоспособный гражданин может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу;

2. Добровольная безработица - вид безработицы, связанный с нежеланием работоспособных граждан работать. Например в условиях понижения заработной платы. Её масштабы и продолжительность различны: в зависимости от профессий, уровня квалификации работника;

Зарегистрированная безработица - вид безработицы, при котором незанятое население ищет работу и официально стоит на учёте;

4. Маргинальная безработица - вид безработицы, при которой остаются безработными слабо-защищённые слои населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальные низы;

5. Циклическая безработица - вид безработицы, который вызывается повторяющимися спадами производства в стране: циклическая безработица присуща странам, которые переживают общий экономический спад. Трудности переживает большинство фирм страны, в следствие чего массовые увольнения начинаются почти повсеместно и одновременно;

Сезонная безработица - вид безработицы, зависящий от изменений в уровне экономической активности в течение года, характерен для некоторых отраслей экономики. Можно выделить сезонную безработицу, которая связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени (сезонами), то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, здесь снижается безработица, в другие - уменьшается, в этом случае безработица возрастает. К отраслям, для которых характерны сезонные изменения объемов производства относятся: строительство, сельское хозяйство и др.;

Структурная безработица - вид безработицы, обусловленный изменениями в структуре спроса на труд, при условии если образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест: структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий. Структурная безработица связана также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и в частности ресурсов труда. Внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии, ранее не существовавшие. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли. Люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных ;

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место, которое должно устроить его по роду деятельности и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу. Одни люди чувствуют себя способными выполнять более сложную и высокооплачиваемую работу и ищут ее, другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже: в свободном рыночном обществе всегда есть определенное количество людей, которые по разным причинам ищут для себя более подходящую работу. Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей).

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике. Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин: неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах; факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются перетеки рабочей силы между регионами;

Скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятиями, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Изучив проблемы безработицы, сделаем следующие выводы: фрикционная и структурная безработицы - явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Ведь если все работники заняты, то как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом, кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе. Вот почему под полной занятостью в большинстве развитых стран мира понимают отсутствие циклической безработицы при существовании безработицы фрикционной и структурной, т.е. когда безработица в стране соответствует своей естественной норме.

1.3 Причины безработицы

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости .

Структура безработицы по ее причинам включает три основные группы рабочей cилы:

1)потерявшие работу в результате увольнения, а так же добровольно оставившие работу;

2)пришедшие на рынок труда после перерыва;

)впервые пришедшие на рынок труда .

Данные проблемы в сочетании со спадом производства, неблагоприятными сдвигами в отраслевой структуре, снижением уровня жизни, социальным расслоением населения, усилением негативных демографических тенденций породили в сфере занятости гамму новых проблем. Переплетаясь и дополняя друг друга, они оказывают существенное влияние на поведение работодателей и наемных работников.

В соответствии с мнением экспертов, увеличению числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:

подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию);

частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

условная безработица (непостоянная работа);

временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

безработица, возвращающихся из мест лишения свободы;

безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий).

Общий вывод по вопросу о причинах безработицы состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:

1. разорение части предприятий;
2. накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
3. диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
4. циклический характер производства;
5. несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

2.Проблемы безработицы в Российской Федерации

.1 Анализ ранка труда Российской Федерации

Экономически активное население (рабочая сила) - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными. Численность экономически активного населения включает данные о занятых в экономике и безработных, полученные по итогам обследования населения по проблемам занятости. Измерение экономической активности населения осуществляется для лиц в возрасте 15-72 года .

Данные о среднегодовой численности занятых в экономике формируются по основной работе гражданского населения один раз в год при составлении баланса трудовых ресурсов на основе сведений организаций, материалов выборочного обследования населения по проблемам занятости, данных органов исполнительной власти. В среднегодовую численность занятых включаются работающие иностранные граждане, как постоянно проживающие, так и временно находящиеся на территории Российской Федерации .

Отличие нашего рынка труда, заключается в наличии в нем административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости

В 2003 году на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 61 % общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников. В свою очередь, работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях.

Все это может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды, при отмене регистрации препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.

Проведем анализ экономически активного населения, сравнив данные за 2005г. и 2010 г (таблица 2.1) .

Таблица 2.1 Численность экономически активного населения

200520062007200820092010Тысяч человекЭкономически активное население - всего734327416775159757577565875448в том числе:Занятые в экономике681696885570571709656928569803Безработные526353124589479263735645Мужчины372743780838103386803852738578в том числе:Занятые в экономике347103499635650361393505935500Безработные272528122453254234683078Женщины361583666037056368763713136870в том числе:Занятые в экономике336203416034920346263422634303Безработные253825002136225029052567

Проведя анализ, можно сделать вывод, что численность экономически активного населения к 2010 году составила 75448 тыс. человек, что на 2016 тыс. человек больше, чем в 2005 году. В их числе в 2010 году 69803 тыс. чел. заняты в экономике, а 5645 тыс. чел. являются безработными; численность мужчин, являющихся безработными составляет 3078 тыс. чел., женщин - 2567 тыс. чел., что на 511 тыс. чел. меньше, чем мужчин.

Также изменилась и отраслевая структура занятого населения, это показано в таблице 2.2. Проведем анализ среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности, сравнив данные за 2005 и 2010 г.

Таблица 2.2 Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности

Тыс. человекВ процентах к итогу200520092010200520092010Всего в экономике667926734367567100100100по видам экономической деятельности:сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство73816580646511,19,89,6рыболовство, рыбоводство1381411380,20,20,2добыча полезных ископаемых10519969941,61,51,5обрабатывающие производства11506103851042317,215,415,4Производ. и расп. электроэнергии, газа и воды1912190019092,92,82,8строительство4916526752467,47,87,8Оп. и роз. торговля; ремонт автот. средств, бытовых изделий и предметов личного пол.11088119741225316,617,818,1гостиницы и рестораны1163127212681,71,91,9транспорт и связь5369539353608,08,07,9из них связь9409389321,41,41,4финансовая деятельность858109711201,31,61,7Оп. с нед. им., аренда и предоставление услуг4879521052547,37,87,8Гос. уп. и обеспечение военной безопасности;3458378638005,25,65,6образование6039594459149,08,88,8Здрав. и предоставление социальных услуг4548471747276,87,07,0

Из таблицы 2.2 следует, что в 2005 г. по сравнению с 2010 г. заметно сократился удельный вес занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесной промышленности на 1,5% (9,6% - 11,1%= - 1,5%), обрабатывающем производстве - на 1,8% (15,4% - 17,2%= - 1,8%).

Возрос удельный вес занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования на 1,5%, государственном управлении и обеспечении военной безопасности - на 0,5%, строительстве - на 0,4 %, в гостиничном бизнесе и ресторанах - на 0,2%, в финансовой деятельности - на 0,4%, в предоставлении социальных услуг - на 0,2%, т. е. в основном в непроизводственной сфере.

Также рассмотрим структуру занятого населения по полу и возрасту (таблица 2.3) .

Таблица 2.3. Распределение численности занятых в экономике по полу и возрастным группам и в 2010 г.

ВсегомужчиныженщиныЗанятые в экономике - всего100100100в том числе в возрасте, лет:до 201,11,40,820 - 249,610,58,725 - 2913,614,512,730 - 3412,713,012,435 - 3912,212,012,340 - 4411,711,212,245 - 4914,313,315,350 - 5412,811,814,055 - 598,18,47,760 - 723,83,83,8

Из таблицы 2.3 следует, что занятых в экономике мужчин больше, чем женщин в ниже перечисленном возрасте:

1)до 20 лет - на 0,6% (0,8% - 1,4%= -0,6%);

2)20-24 лет - на 1,8% (8,7% - 10,5% = - 1,8%);

)25-29 лет - на 0,9% (12,7% - 13,6% = - 0,9%);

)30-34 лет- на 0,6% (12,4% - 13,0% = - 0,6%);

)55-59 лет - на 0,7% (7,7% - 8,4% = - 0,7%).

Занятость женщин преобладает над занятостью мужчин в следующем возрасте:

1)35-39 лет - на 0,3%;

2)40-44 лет - на 1%;

)45-49 лет- на 2%;

)50-54 года - на 2,2%.

Таким образом, проанализировав данные таблиц можно сделать следующие выводы: самый трудоспособный возраст у мужчин за 2010 год - 20-24 лет, а у женщин - 50-54 года; на рынке труда в 2010 году сохранились тенденции прошлых лет, по сравнению с 2005 годом увеличилась численность занятых в экономике, также увеличилась и численность безработных на 382 тысяч человек.

2.2 Основные проблемы по безработице в Российской Федерации

По данным 2010 года, в общей численности безработных по стране, мужчины составляют 3078 тыс. человек, женщины 2567 тыс. человек .

Сегодня ситуация в России крайней нестабильна, именно женщины составляют большинство российских бедных. Они в наибольшей степени подвергаются дискриминации в сфере занятости и на рынке труда.

Вот так представлен среднестатистический портрет безработной женщины: старше сорока, имеющая высшее или среднее специальное образованием и уволена в следствии высвобождения или по собственному желанию. У каждой третьей - несовершеннолетние дети. Каждая шестая была инженером или техником. Каждая восьмая - в предпенсионном возрасте. Необходимо зарабатывать на жизнь - это основной приоритет поиска работы. У женщин выражены сильнее, чем у мужчин претензии к размеру заработной платы; женщины начали отказываться от работы из-за отсутствия правовых и социальных гарантий, особенно в частном предпринимательстве. К старым нерешенным проблемам, таким, как низкий уровень квалификации и заработной платы, добавились новые - ухудшение структуры свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Для снижения остроты проблемы занятости женщин определены следующие цели работы:

) повышать конкурентоспособности женщин на рынке труда через переобучение;

) формировать банка вакансий для женщин;

) создавать дополнительные рабочие места;

) создавать условия для занятости на временных и общественных работах;

) реализовывать программы социальной адаптации .

Ещё один чётко определённый устойчивый сегмент рынка труда, характеризующийся стабильным ростом предложения рабочей силы - незанятая молодёжь.

Молодёжный рынок труда имеет свою специфику:

Во-первых, он характеризуется неустойчивостью спроса и предложения, обусловленных изменчивостью ориентацией молодёжи, её социально-профессиональной неопределённостью. Положение усугубляется обострением социальных проблем молодёжи, связанных с коренным изменением социокультурных и политических условий развития личности, что влечёт за собой возрастающие трудности самоопределения молодых людей, в том числе и в профессиональном плане.

Во-вторых, для молодёжного рынка труда специфична низкая конкурентоспособность по сравнению с другими возрастными группами. Молодёжь подвергается наибольшему риску потерять работу или не трудоустроиться. Возможности трудоустройства новой рабочей силы, вступающей на рынок труда впервые, сокращаются. Ограничение спроса на рынке труда снижает возможности трудоустройства выпускников учебных заведений.

В-третьих, молодёжная занятость имеет явные и скрытые размеры. Продолжает увеличиваться группа молодёжи, которая нигде не работает и не учится.

В-четвёртых, молодёжный рынок труда характеризуется большой вариантностью. Существующая в настоящее время в России система профессионального образования не способна в полной мере удовлетворять потребности экономики в квалифицированных профессиональных кадрах. Она не имеет устойчивой связи с рынком труда и не оказывает управляющего воздействия на устранение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Сегодня полученное однажды образование уже не обеспечивает конкурентоспособности граждан на рынке труда на всю оставшуюся жизнь. В особенности в трудном положении оказываются выпускники, не имеющие опыта, поскольку работодатели заинтересованы в найме сформировавшихся специалистов, в результате чего многие обладатели дипломов приобретают статус безработного, либо трудятся не по специальности.

Ежегодно из числа выпускников каждый четвёртый становится потенциальным кандидатом на переобучение, получение второй профессии.

Кроме того, часть молодых людей увольняется из-за неудовлетворенности профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения.

В-пятых, на молодёжном рынке труда создалась чрезвычайно сложная ситуация с женской занятостью: традиционно среди выпускников учебных заведений, особенно вузов, женщины составляют значительную долю, при этом работодатели отдают явное предпочтение при приёме на работу мужчинам .

Рассмотрев основные проблемы по безработице в Российской Федерации, можно сделать вывод, что проблема занятости женщин и молодёжи является далеко не новой. Решением данных проблем является функционирование продуктивной государственной политики.

2.3 Социально-экономические последствия безработицы

социальный экономический безработица

Последствия существования безработицы можно разделить на экономические и социальные. Рассмотрим экономические последствия безработицы :

) недоиспользование рабочей силы, а значит, и недопроизводство валового внутреннего продукта;

) отставание реально произведенного ВВП от потенциального ВВП, который мог бы быть создан при отсутствии циклической безработицы, т. е. в условиях полной занятости;

) неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи и женщин.

Наиболее серьезное следствие безработицы - снижение объема производимого ВВП ниже потенциального уровня. Известный исследователь макроэкономических проблем А. Оукен математически выразил зависимость между уровнем безработицы и невыпущенным объемом продукции. Эта зависимость получила название закона Оукена: каждый процент безработицы сверх естественного уровня приводит к отставанию фактического ВВП (Внутренний Валовой Продукт) от ВВП потенциального на 2,5 % . Если предположить, что уровень безработицы в экономике

составляет 8 %, тогда как естественный ее уровень 6 %, то потери ВВП будут составлять 5 %.

Рассмотри социальные последствия безработицы :

) потеря работы является большой личной трагедией. Психологические исследования показывают, что увольнение обычно столь же пагубно сказывается на психике, как смерть близкого друга;

) деквалификация лиц, потерявших работу, утрата чувства самоуважения, люди не могут проявить себя и профессионально самореализоваться;

) упадок моральных устоев в обществе. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека;

) чем выше уровень безработицы, тем выше уровень разводов, самоубийств, сердечно-сосудистых заболеваний;

) общественные и политические беспорядки. Массовая безработица может привести к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Последствием безработицы может быть социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень.

Проведение различных программ в регулировании безработицы предполагает конкретные действия государства: сокращение законодательно установленной продолжительности рабочего времени в периоды массовой безработицы; создание новых рабочих мест и организацию общественных работ (например, в области инфраструктуры - для постройки дорог); ограничение предложения рабочей силы за счет ограничения въезда в страну иностранных рабочих, запрета детского труда и т. п. Немаловажное значение при реализации программ стимулирования занятости играют биржи труда, представляющие собой в большинстве своем государственные учреждения, которые выполняют функцию посредника между нанимателями (предприятиями и фирмами), с одной стороны, и потенциальными наемными работниками, с другой. Эти учреждения осуществляют учет безработных, содействуют их трудоустройству, изучают спрос и предложение на рынке труда, содействуют желающим переменить занятие. Рассмотрев социально-экономические последствия безработицы, можно сделать вывод, что серьезные негативные социально-экономические последствия безработицы повышают ответственность государства за обеспечение занятости трудоспособного население. В настоящее время эти задачи сопряжены с целью достижения полной занятости в экономике, которая в свою очередь связана с обеспечением сбалансированности численности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест.

3.Пути снижения безработицы и регулирование занятости в Российской Федерации

.1 Пути регулирования безработицы в Российской Федерации

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого «лекарства от безработицы» быть не может, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать самые разные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1)улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2)устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой .

В начале нашего столетия в России было сделано немало в этом направлении: проведена приватизация жилья (без которой не может существовать его рынок), разрешена торговля жильем, ликвидирована система прописки.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации.

Часто люди не могут найти работу из-за отсутствия навыков, которые теперь требуются в их профессии. Это подразумевает то, что российские средства информации должны быть заполнены объявлениями, в которых на работу приглашаются, например, бухгалтеры. На это предложение охотно откликнулись бы инженеры, многие из которых пребывали в состоянии скрытой безработицы, числясь в штатах полуживых предприятий и научных институтов.

Но инженеры не обладали необходимыми знаниями в области бухгалтерского учета. Но поскольку спрос на переобучение был велик, то вскоре российские рекламные газеты запестрели объявлениями различных бухгалтерских курсов. И многие из тех, кто окончил такие курсы, со временем действительно нашли работу в качестве бухгалтера.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения

такой задачи приходится использовать много различных мер:

) создание условий для роста спроса на товары: спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг. Следовательно, занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят большой спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Отсюда и проистекают призывы многих российских политиков «впрыснуть» в экономику дополнительные деньги для реализации схемы: повышение доходов граждан рост спроса на товары рост производства пользующихся спросом товаров рост занятости на предприятиях, производящих эти товары.

Серьезным изъяном этой схемы борьбы с безработицей является возможность скачка темпов инфляции. Ведь для наращивания производства товаров потребуется время, а дополнительные деньги хлынут на рынки сразу. В итоге возрастет спрос, и при прежней величине предложения это вызовет немедленный рост цен. Поэтому более разумными способами увеличения спроса являются:

стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства на отечественных предприятиях и соответственно занятости на них;

поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции. Тогда отечественным предприятиям удастся увеличить свою долю на рынке и нарастить масштабы производства и занятости;

поощрение иностранных инвестиций в экономику России. Результатом таких инвестиций становится либо создание новых производств, либо реконструкция действующих. Конечные итоги - рост производства и занятости для россиян;

) создание условий для сокращения предложения труда: очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того, высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штате мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам - в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного, они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий.

Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат;

) создание условий для роста самозанятости: смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удастся найти работу по найму.

Содержание этих программ может быть самым различным. Например, в ряде стран для начинающих предпринимателей создают специальные «бизнес-инкубаторы». Такой «инкубатор» обычно представляет собой комплекс помещений, в котором новым фирмам в течение определенного времени можно практически бесплатно пользоваться помещениями, услугами связи и консультациями специалистов по различным аспектам коммерческой деятельности. Став на ноги и начав получать прибыль, фирма покидает «инкубатор», уступая место новичкам.

В России поддержку самозанятости взяло на себя государство. В этих целях принята специальная программа поддержки малого предпринимательства, реализацией которой занимается Министерство по антимонопольной политике. Его задача - помогать начинающим отечественным предпринимателям успешно стартовать и как минимум обеспечить средства для существования своим семьям. А в идеале - и создать новые рабочие места для тех, кто сейчас без работы, но не обладает качествами бизнесмена и может работать только по найму;

) реализация программ поддержки молодых работников: тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

экономическое стимулирование молодежной занятости (например, предоставление определенных налоговых льгот фирмам. В штате которых молодые работники составляют оговоренную долю);

создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Рассмотрев и дав оценку путям регулирования безработицы в Росси, можно сделать вывод, что списки программ сокращение безработицы можно продолжать разрабатывать еще долго - в разных странах их придумано немало. Важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране, когда в ней начинает расти спрос на товары и для их производства становится выгодно нанимать людей, которые жили до того на пособие по безработице. Именно такое развитие событий и нужно России.

3.2 Профессиональное обучение и переподготовка безработных

Одним из направлений активной политики государства по борьбе с безработицей является развитие программ профессиональной подготовки и переподготовки безработных. В некоторых регионах разработаны и начинают приводиться в действие программы по социальному партнёрству, которое предусматривает заключение договоров с работодателями о гарантии трудоустройства лиц успешно окончивших обучение или курсы по переподготовке, и благополучно прошедших стажировку на предприятии. Государственные органы в свою очередь, обязуются оплачивать часть заработка работника во время его обучения и приобретения необходимых навыков на предприятии. Центры занятости населения организуют различные курсы по подготовке кадров, которые финансируются за счёт государства. Данная система имеет ряд недостатков: федеральные органы занятости пока ещё не имеют развитой учебно-курсовой сети, эффективных методик обучения, квалифицированных преподавателей, надёжной информации о качественных и количественных характеристиках спроса на рабочую силу на рынке труда. Расширение масштаба профессиональной подготовки и переподготовки позволяет сократить на некоторое время предложение рабочей силы на рынке труда и обеспечивает подготовку к работе в новых рыночных условиях .

Большим минусом является то, что подготовка происходит только с учётом спроса на определенные специальности в настоящий момент времени и не берётся во внимание их дальнейшая востребованность и конкурентоспособность на рынке труда. В экономически развитых регионах страны сейчас практикуется обучение основам предпринимательства и некоммерческого хозяйствования в перспективных областях экономической деятельности. Вовлекаются в эту сферу прежде всего те, кто длительное время ищет работу. Для этого в некоторых областях организованы специализированные бизнес-центры.

Таким образом, делаем вывод, что профессиональная подготовка и переподготовка безработных - это одно из важных и продуктивных направлений активной политики государства по борьбе с безработицей. В виду того, что данная политика является не до конца разработанной, она имеет ряд недостатков и минусов.

.3 Система защиты от безработицы в Российской Федерации

Анализ ситуации в сфере занятости в Российской Федерации показывает, что способность складывающегося рынка труда к саморегулированию все еще незначительна, поэтому остается необходимость в использовании элементов государственного регулирования.

Современная политика российского государства в области занятости населения регулируется Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», который является законом оказания содействия незанятому населению, ищущему работу и зарегистрированному в органах государственной службы занятости. Большую роль здесь имеет государственная служба занятости - ГСЗ .

Государственная политика на российском рынке труда, характеризуется в основном преобладанием таких мер, как сдерживание массовой безработицы, регистрация безработных, выплата пособий по безработице, содействие трудоустройству безработных.

Главными направлением активной государственной политики в социально-трудовой сфере, направленных на предотвращению роста безработицы являются:

обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;

регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

формирование эффективной структуры занятости населения: повышение качества создаваемых рабочих мест; развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы; создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы, развитие системы общественных работ;

дополнительные меры по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями;

инвестирование и кредитование предприятий и организаций, осуществляющих по договорам профессиональную подготовку и переподготовку безработных граждан с последующим их обязательным трудоустройством;

усиление государственного регулирования миграционных процессов;

социальная защита безработных, финансирование активных мер борьбы с безработицей;

Таким образом, делаем вывод, что российская политика содействия занятости и защиты от безработицы основана на богатом опыте развитых стран. Но этот опыт абсолютно неэффективен применительно к российским условиям.

Заключение

Целью исследования данной курсовой работы было изучение и анализ проблемы безработицы и пути ее преодоления, рассмотрение возможностей совершенствования, развития занятости на рынке труда России.

Рассматривались теоретические аспекты функционирования рынка труда, где раскрыты понятие и сущность безработицы и занятости, а также причины, виды и измерение безработицы.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1)Под безработицей понимают социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг;

2)Безработица существует в любой экономической системе, хотя формы ее могут быть различными;

)Уровень безработицы оценивается с помощью расчета доли безработных в общей численности рабочей силы;

)Различают фрикционную, структурную и циклическую безработицу. Наиболее тяжелые проблемы связаны с циклической безработицей.

В результате анализа Рынка труда было выявлено, что в настоящее время ситуация на рынке труда стабилизировалась, безработица не стала такой острой проблемой российской экономики, как это было всего несколько лет назад. Наблюдаемые сегодня тенденции на рынке труда говорят о том, что и работодатели и кандидаты более или менее адаптировались к ситуации кризиса и вновь проявляют друг к другу взаимный интерес. Для работодателей по-прежнему является актуальной и перспективной замена уже работающего персонала на более опытных, но дешевых работников. Практически во всех компаниях идет пересмотр штатного расписания в сторону повышения эффективности персонала. Это достигается за счет совмещения одним работником нескольких ранее существовавших должностей. Сегодня работодателю нужен работник, который будет работать за троих, получать же зарплату он будет за одного. Сегодня работодателям больше не требуются просто энтузиасты, люди со "связями" или с "пробивными" способностями. Им требуются профессионалы. В связи с этим характерно повсеместное ужесточение требований к кандидатам, прежде всего к их практическому опыту работы и профессиональным навыкам, и, одновременно, продолжающееся снижение уровня зарплаты в долларовом выражении.

В работе раскрыты пути регулирования безработицы и занятости РФ.

Для сокращения безработицы могут использоваться методы, направленные на стимулирование спроса на товары. Тем самым создаются условия для роста занятости на предприятиях, производящих хорошо покупаемые товары. Кроме того, могут использоваться программы прямой помощи безработным - всем или определенным группам (прежде всего пожилым, молодежи, женщинам и инвалидам). Обычно эти программы предполагают помощь в овладении профессиями, пользующимися спросом, создании мелких семейных фирм, организации предприятий, дающих работу преимущественно молодежи или инвалидам, и т. д.

Таким образом, можно сделать общий вывод: осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 30 ноября 1994 г. №51 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32, ч. I. - 558 c.

О занятости населения в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 27 декабря 2009г. №367-ФЗ // Cобрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - Ст. 3.

Бобонец А. И. Статистика [Текст]: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей экономических специальностей / А. И. Бобонец; БелГУ. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2004. - 228с.

Борисов Е.Ф. Основы экономической теории [Текст]: учебник для средних специальных учебных заведений / Е. Ф. Борисов, М-во образования РФ. - 2-е изд. - М. : Высшая школа, 2002. - 240с.

Бреев Б.Д. Безработица в современной России [Текст]: учебно-методическое пособие / Б.Д. Бреев; Центральный экономико-математический институт РАН. - М.: Наука, 2005. - 272с.

Бубкина М. К. Национальная экономика [Текст]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / М. К. Бубкина; М-во образования РФ.-М.:Папеотип: Деловая литература: Логос, 2002.-488с.

Волгин Н. А. Социальное государство [Текст]: учебник для вузов / Н. А. Волгин, Н. Н. Гриценко, Ф. И. Шарков; М-во образования РФ. - М.: Дашков и К, 2003. - 415с.

Генкин Б. М. Экономика и социология труда [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающимся по экономическим специальностям / Б. М. Генкин. - 2-е изд., испр. и доп.. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2000. - 400с.

Гэлбрейт Д. Новое индустриальное общество [Текст]: учебное пособие вузов / под ред. Д. Гэлбрейт, Д. Травина. - М: Транзиткнига, 2004. - 605с.

Зубкова Т. С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи [Текст]: Учебное пособие для студентов / Т. С. Зубкова, Н. В. Тимошина; М-во образования РФ. - 2-е изд., стер.. - М.: Академия, 2004. - 222с.

Колосницына М. Г. Экономика труда [Текст]: учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов / М. Г. Колосницына. - М.: Магистр, 2000. - 239с.

Павленков В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица [Текст]: учебник для студентов вузов / В. А. Павленков, С. В. Дудников, О. Д. Кузнецова, Г. М. Куманин; М-во образования РФ. - М.: МГУ, 2004. - 368с.

Плакся В. И. Безработица: теория и современная российская политика (социально-экономический аспект) [Текст] : монография / В. И. Плакся; Российская акадения государственной службы при Призеденте РФ. - М.: РАГС, 2004. - 382с.

Прокопов Ф. Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России [Текст]: учебное пособие / Ф. Т. Прокопов. - М.: ТЕИС, 1999. - 312с.

15. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь [Текст]: учебное пособие / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. - 5-е издание. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 495с.

16. Ромашов О. В. Социология труда [Текст]: учебное пособие для студентов вузов / О. В. Ромашов; М-во образования РФ. - М.: Гардарики, 2002. - 320с.

Рузавин Т. И. Экономическая теория [Текст] : учебник для студентов вузов / Г. И. Рузавин. - М.: Проект, 2004. - 382с.

Шеденков С. А. Социальная защита в условиях местного самоуправления [Текст] : монография / С. А. Шеденков; БелГУ. - Белгород: Центр социальных технологий, 1997. - 166с.

Эренберг Р. Д. Современная экономика труда. Теория и государственная политика [Текст]: учебник для вузов / Р. Д. Эренберг, Р. С. Смит; перевод с английского под научн.ред.: Р. П. Колосовой, Т. О. Разумовой. - М.: МГУ, 1999. - 800с.

Россия в цифрах. 2011 [Текст] : краткий статистический сборник /

вып. 17 под ред. А.Е. Суринов. - M.: Росстат, 2011. - 581 с.

Рынок труда и доходы населения [Текст]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Б. Д Бреев; под общ. ред. Н. А. Волгина, А. М. Бабич, Н. Н. Гриценко; М-во образования РФ. - М.: Филинъ, 2000. - 279с.

Сборник научных трудов преподавателей и аспирантов [Текст]: учебное пособие / вып. 9 под ред. М. В. Прокопова; БелГУ. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2002. - 72с.

Социальная политика [Текст]: учебник для студентов и слушателей вузов экономических и неэкономических специальностей; РАГС при президенте РФ / под общ. ред. Н.А. Волгина, Н. Н. Гриценко, Е. Ш. Гонтмахер; М-во образования РФ. - 3-е изд. - М.: Экзамен, 2006. - 734с.

Технология работы с безработными гражданами в службе занятости [Текст]: методические рекомендации для преподавателей и студентов вузов / О. Г. Белодед; М-во образования РФ, Белгородский городской цент занятости населения. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2001. - 73с.

Приложения

Приложение 1

Таблица. Численность экономически активного населения

200520062007200820092010Тысяч человекЭкономически активное население - всего734327416775159757577565875448в том числе:занятые в экономике681696885570571709656928569803безработные526353124589479263735645Мужчины372743780838103386803852738578в том числе:занятые в экономике347103499635650361393505935500безработные272528122453254234683078Женщины361583666037056368763713136870в том числе:занятые в экономике336203416034920346263422634303безработные253825002136225029052567

По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1992, 1995 гг. - на конец октября; 2000-2010 гг. - в среднем за год. С 2006 г. - включая данные по Чеченской Республике.

Приложение 2

Таблица. Среднегодовая численность занятых в экономике по формам собственности

200520062007200820092010Тысяч человекВсего в экономике667926717468019684746734367567в том числе по формам собственности:государственная, муниципальная224992203821796215302109720891частная361783722338327391103889439459Собственность общественных и религиозных организаций (объединений)382383375358329316Смешанная российская520248554591427438413716иностранная, сов. рос. И иностранная253126752930320231823185Всего в экономике100100100100100100в том числе по формам собственности:государственная, муниципальная33,732,832,131,531,330,9частная54,155,456,357,157,858,4Собственность общественных и религиозных организаций0,60,60,60,50,50,5Смешанная российская7,87,26,76,25,75,5 н., совместная российская и иностранная3,84,04,34,74,74,7

Приложение 3

Таблица. Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности1)

Тыс. человекВ процентах к итогу200520092010200520092010Всего в экономике667926734367567100100100по видам экономической деятельности:сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство73816580646511,19,89,6рыболовство, рыбоводство1381411380,20,20,2добыча полезных ископаемых10519969941,61,51,5обрабатывающие производства11506103851042317,215,415,4Произ. и расп. электроэнергии, газа и воды1912190019092,92,82,8строительство4916526752467,47,87,8оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств11088119741225316,617,818,1гостиницы и рестораны1163127212681,71,91,9транспорт и связь5369539353608,08,07,9из них связь9409389321,41,41,4финансовая деятельность858109711201,31,61,7операции с нед. имуществом, аренда4879521052547,37,87,8Госуд. управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование3458378638005,25,65,6Образование6039594459149,08,88,8Здрав. и предоставление социальных услуг4548471747276,87,07,0предоставление прочих коммунальных услуг2460262626423,73,93,9

1) За 2005 г. данные приведены без учета Чеченской Республики.

Приложение 4

Таблица. Численность занятых в экономике по полу и занятиям в 2010 г.1) (в среднем за год; тыс. человек)

ВсегомужчиныженщиныЗанятые в экономике - всего698033550034303в том числе:Рук. (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей организаций558634232163специалисты высшего уровня квалификации в области естественных и технических наук317021451025специалисты высшего уровня квалификации в области биологических, сельскох. наук и здравоохранения1539562976Спец. высшего уровня квал. в области образования26575522105прочие специалисты высшего уровня квалификации575317394015специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности23621738623специалисты среднего уровня квалификации и вспом. персонал естественных наук и здравоохранения23261722154Спец. среднего уровня квал. в сфере образования15561041451средний персонал в области финансово-эконом., административной и социальной деятельности448114783003работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом13381441194работники сферы обслуживания70166635работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности477820072771продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды49027414161рабочие жилищно-коммунального хозяйства29420985рабочие кино,- телестудий и родственных профессий, рабочие, занятые на рекламно-офор. и рест. работах452619квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства251212751237рабочие, занятые на горных, горно-кап. и на строительно-монт. и строительно-ремонтных работах29812651329рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности39053578328Рабочие, вып. прецизионные работы по металлу и другим материалам, рабочие художественных пром. и других видов производств в художественной промышленности, рабочие полиграфического производства16910069профессии рабочих транспорта и связи961699262другие квалиф. рабочие, занятые в промышленности, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр1605623982операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок1155826328операторы, аппаратчики, машинисты промышленного оборудования и сборщики изделий789381409Водители и машинисты подвижного оборудования67286528200Некв. рабочие сферы обс., жилищно-коммун. хозяйства, торговли и родственных видов деятельности409159250неквалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства597412184Некв. рабочие, занятые в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр752463288профессии неквалифицированных рабочих, общие для всех видов экономической деятельности575426983055

Приложение 5

Таблица. Распределение численности занятых в экономике повозрастным группам и уровню образования в 2010 г.1) (в среднем за год; в процентах к итогу)

ВсегоМужчиныЖенщиныЗанятые в экономике - всего100100100в том числе в возрасте, лет:до 201,11,40,820 - 249,610,58,725 - 2913,614,512,730 - 3412,713,012,435 - 3912,212,012,340 - 4411,711,212,245 - 4914,313,315,350 - 5412,811,814,055 - 598,18,47,760 - 723,83,83,8Сpедний возpаст занятых в экономике, лет39,939,440,4Занятые в экономике - всего100100100в том числе имеют обpазование:высшее профессиональное 2)28,925,632,2сpеднее профессиональное27,122,132,3начальное профессиональное19,724,514,7сpеднее (полное) общее20,022,517,4основное общее4,04,93,2не имеют основного общего образования0,30,40,3

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости.

Включая послевузовское образование.

Приложение 6

Таблица. Численность безработных

200520062007200820092010По данным обследований населения по проблемам занятости 1)Численность безработных, тыс. человек526353124589479263735645Из их числа:студенты, обучающиеся, пенсионерытыс. человек476464421554667588процентов9,18,79,211,610,510,4женщинытыс. человек253825002136225029052567процентов48,247,146,547,045,645,5лица, проживающие в сельской местноститыс. человек187420841913181321542042процентов37,642,041,137,532,436,2Чис. безработных, зар. в гос. уч. службы занятости 2), тыс. человек1830,11742,01553,01521,82147,31589,9женщинытыс. человек1199,51132,5982,7918,21179,5891,3процентов65,565,063,360,354,956,1лица, проживающие в сельской местноститыс. человек891,2890,0825,2764,5845,6699,4процентов48,751,153,150,239,444,0

Приложение 7

Таблица. Распределение численности занятых в экономике и безработных по семейному положению в 2010 г.1) (в среднем за год; в процентах к итогу)

Всегов том числесостоят в бpакеХолл., не зам.вдовцы, вдовыpазведеныЗанятые в экон. - всего10066,617,83,811,9мужчины10071,020,61,27,2женщины10062,014,86,516,7Безpаботные - всего10047,836,63,212,4мужчины10045,642,21,311,0женщины10050,529,85,614,1

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Безработица -- социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население .

Безработица расцветает во время экономического спада в стране при сокращении числа рабочих мест. Но и в нормальных условиях развития экономики имеет место безработица - это так называемая «естественная» безработица - безработица в пределах 4 - 5% которую можно считать экономически приемлемой. Основными причинами безработицы являются: классическая теория - высокая заработная плата; кейнсианство - низкий уровень спроса; монетаризм - недостаточная гибкость рынка труда.

Основными параметрами, характеризующими состояние занятости являются: экономически активное и неактивное население, занятые, безработные, уровень безработицы. Непосредственно количественно безработица измеряется следующими параметрами:

• 1. Уровнем безработицы - долей официально зарегистрированных безработных от численности всей рабочей силы;
• 2. Продолжительностью безработицы - временем пребывания в качестве безработного.

Уровень безработицы - отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы (в процентах) .

Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы .

По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя .

В рынке труда происходит масса самых разнообразных процессов. На фоне общей тенденции к развитию, он может характеризоваться периодами стагнации (лат. stagnatio -- неподвижность, от stagnum -- стоячая вода) -- состояние экономики, характеризующееся застоем производства и торговли на протяжении длительного периода , спадами и подъемами. Но рынок труда должен быть сбалансированным. Он должен создавать возможности для экономически активного населения быть востребованными, получать определенные гарантии и защиту.

Чтобы определиться в вопросах политики занятости, необходимо прежде всего выяснить, что же собой представляет занятость с экономических и социальных позиций.

Занятость - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода .

Следует различать занятость глобальную (всеобщую) и экономическую. Глобальная занятость включает в себя, помимо экономической занятости, учебу в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях; ведение домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами; участие в органах государственной власти, общественных организациях; службу в вооруженных силах .

Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны. Экономическая занятость имеет следующие характеристики:

• - общественно-полезной деятельностью людей по производству материальных благ и услуг (материальные, духовные, культурные, социальные услуги), благодаря чему занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;
• - обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, это позволяет трудящемуся реализовать свои физические и духовные способности к труду, отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность;
• - трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;
• - занятость является источником дохода в виде заработной платы, прибыли и в других формах, где доход может выражаться в денежной и натуральной формах .

К зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения , относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней .

Таким образом, занятость и безработица - это социально-экономические явления, которые имеют прямое влияние на производство общественного продукта и национального дохода.