Можно ли использовать материнский капитал на реконструкцию дома? Можно ли направить материнский капитал на ремонт, реконструкцию, завершение уже начатого строительства и как получить его на эти цели.

Материнский капитал может быть получен для улучшения жилищных условий семьями, имеющими 2 и более детей. Одним из вариантов изменения условий проживания в лучшую сторону является проведение реконструкции дома. В статье рассмотрим некоторые особенности оформления материнского капитала на реконструкцию.

Ст. 1 Градостроительного кодекса РФ уточняет, что к реконструкции дома относятся следующие действия (как по отдельности, так и совместно произведенные):

• изменение технических параметров жилья (площади, высоты, размера и т.д.);
• надстройка, перестройка и расширение объекта;
• замена или восстановление строительных конструкций (причем речь не идет о замене с целью улучшения характеристик; только с целью увеличения площади, размера, высоты и т.д.).

К основным задачам реконструкции относятся:

• переустройство для улучшения жилищных условий;
• увеличение общей площади помещения и т.д.

Основными целями реконструкции являются:

• перепланировка;
• утепление помещений;
• надстройка новых элементов и т.д.

Реконструкция начинается с оценки текущего состояния дома с целью выяснения информации о техническом состоянии несущих конструкций и степени износа. Следующий этап заключается в разработке проектно-сметной документации, в которой необходимо отразить все виды строительных работ, применяемые на объекте . После уточнения деталей, гражданам нужно обратиться в органы местного самоуправления или государственной власти (как правило, это БТИ или Росреестр) для получения разрешения на проведения данных работ.

Для справки! К реконструкции не будет относиться проведение ремонта в помещении и капитальное строительство. Этот вид изменений предполагает корректировку технических параметров жилья и связывается с увеличением площадей, появлением новых построек и т.д.

Как получить материнский капитал на реконструкцию дома?

Для того, чтобы иметь право на получение материнского капитала, все действия заинтересованных граждан должны подпадать под термин «улучшение жилищных условий». Итак, на что дает деньги государство?

1. Проведение реконструкции объекта ИЖС с привлечением подрядных строительных организаций.
2. Проведение реконструкции объекта ИЖС без привлечения подрядных организаций.
3. Компенсация за реконструированный объект ИЖС.

Из этих пунктов напрашивается 2 вывода:

1. Под действие материнского капитала подпадают только объекты ИЖС, то есть не квартиры, а дома. Причем дома, которые должны быть возведены на землях, предназначенных для ИЖС. Если по документам земля будет сельскохозяйственного или иного назначения, то материнский капитал заявитель не получит . Поэтому рекомендуем уже на этапе приобретения земельного участка или дома удостовериться в его назначении.
2. Использовать подрядную организацию для реконструкции не обязательно. Можно обойтись своими силами. Но если силы извне были привлечены, то с предприятием заключается договор на оказание услуг/выполнение работ, так как в Пенсионный фонд такой документ потребуется.

Жилое помещение должно располагаться только на территории РФ.

Рассмотрим следующую особенность предоставления маткапитала на реконструкцию - в результате всех осуществленных ремонтных работ общая площадь жилого дома должна быть увеличена, как минимум на 1 учетную норму площади (ст. 50 Жилищного кодекса РФ).

Учетная норма должна быть установлена каждым регионом (органами местного самоуправления) самостоятельно. Никаких «общих» цифр федеральные органы не уточняют.

Еще один важный момент: маткапитал можно получить только тогда, когда второму или последующему ребенку исполнится 3 года.

Порядок обращения в Пенсионный фонд РФ

Для того, чтобы получить материнский капитал на реконструкцию, заявителю необходимо обратиться в Пенсионный фонд РФ, так как именно этот орган уполномочен распоряжаться средствами федерального бюджета в части маткапитала.

Общий пакет документов, обязательный для всех заявителей следующий:

• заявление по установленной форме;
• сертификат на маткапитал или дубликат при его утере;
• СНИЛС;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
• свидетельство о браке при наличии.

Однако заявление может быть подано и через представителя. В этом случае прикладывается доверенность или иной документ, с помощью которого можно уточнить полномочия на подачу заявления на маткапитал

Перечень документов, необходимых для оформления материнского капитала на реконструкцию

Для получения первой части маткапитала, которая составляет половину суммы, необходимо предоставить следующие бумаги:

• копия документа, подтверждающего право на владение или пользование земельным участком (например, договор купли-продажи, аренды, о вступлении в наследство и т.д.);
• копия свидетельства о регистрации объекта в качестве ИЖС;
• сведения о банковском счете, на который должны быть перечислены денежные средства (причем счёт должен быть открыт на имя заявителя);
• копия разрешения на строительство, которое было оформлено на супругу или заявителя.

Через 6 месяцев после получения половины суммы, заявитель приходит в ПФ РФ за оставшимися деньгами и приносит с собой:

• документы, которые подтверждают проведение реконструктивных работ и увеличение площади помещения на 1 учетную норму (такую бумагу должен выдавать орган, который оформил разрешение на строительство);
• сведения о лицевом счете для перечисления маткапитала.

Если строительные работы осуществлялись с привлечением строительной организации - подрядчика, то необходимо также представить договор на выполнение работ.

Если это жилье, которое подлежит реконструкции не оформлено в право собственности на детей и супругов в равных долях, то в качестве дополнительного документа необходимо предоставить нотариально заверенное письменное обязательство о последующей регистрации в кратчайшие сроки.

Перечень документов для возврата денежных средств, если реконструкция проведена

После того, как реконструкция была закончена, владелец сертификата на маткапитала или его супруга может обратиться в ПФ РФ со следующими бумагами:

• подтверждающими право владения или пользования участком, на котором реконструирован дом;
• сведениями о реквизитах счета, на который будет перечисляться капитал;
• копией свидетельства, подтверждающим факт регистрации права собственности на объект ИЖС;
• документом, из которого будет ясно, что заявитель проводил работы по реконструкции дома.

Порядок перечисления материнского капитала на реконструкцию

ПФ РФ не позже 1 месяца и 10 рабочих дней рассматривает заявление обратившегося гражданина и принимает решение об отказе в выдаче средств маткапитала или переводит деньги на расчётный счет заявителя.

Если речь идет о получении средств на будущую реконструкцию, то перечисление средств ПФ РФ осуществляет в 2 этапа:

1. 50% — при первичном обращении;
2. 50% — при вторичном.

Все деньги перечисляются только на расчетный счет и не подлежат выдаче наличным способом.

Таким образом, обращение за получением средств маткапитала на реконструкцию дома должно быть совершено не раньше, чем второму и последующим детям исполнится три года. Земельный участок в обязательном порядке должен быть оформлен для ИЖС. В противном случае в получении выплат будет отказано.

Благоустройство жилого помещения, реконструкция уже имеющегося дома всегда кстати для владельцев. Особенно, если финансируется все это государством.

Расширение жилища для молодой семьи предусмотрено , это входит в пункт .

Вопрос реконструкции и ремонта жилья под семейный капитал является чуть ли не самым запутанным, спорным и противоречивым.

Законодательный аспект вопроса

Существующая программа социальной поддержки молодых семей предусматривает применения выделяемых из федерального бюджета денег. На данный момент, в 2017 году, размер единовременной субсидии равен 453 тысячи рублей. Правительство решило три года подряд, вплоть по 2018, не индексировать сумму, то есть размер материальной помощи гражданам останется неизменным. Мало того, ожидается продление программы до 2022 года, но денежный эквивалент вероятнее всего так и не вырастет.

Итак, что касается вопроса использования этих средств. Закон строго регламентирует направление причитающихся денег, так как они конкретно нацелены на стимулирование показателей рождаемости в стране.

Государство это делает посредством удовлетворения следующих нужд :

В отношении жилья прописано только приобретение уже или , постройки с целью увеличения жилой площади. То есть, как видно в этой части, такое понятие как «ремонт» отсутствует.

В соответствии с правилами, материнский капитал может быть потрачен только через 3 года , однако в отношении сделок с недвижимостью и расстройки жилья данное правило не действует. После владелец бумаги вправе улучшить условия проживания своей семьи хоть сразу, правда, в каждом случае будут свои нюансы, особенности и тонкости.

Виды ремонтных и строительных работ

Ремонт жилья не входит в возможную статью расходов семейного капитала, то есть на поклейку обоев, покраску, замену окон, сантехники, укладку полов и прочих косметических мероприятий государство денег не выделит.

Данная статья не прописана в бюджете МК, так как площадь жилья от этих манипуляций не изменится. Перепланировка в квартире тоже сюда не входит.

Предусмотрена только реконструкция жилого помещения , а это означает увеличение существующей жилой площади. Здесь говорится о пристройке к дому полноценной комнаты или даже целого этажа. Причем помещение обязательно должно иметь статус жилого. Так, к примеру, нельзя пристроить веранду или расширить «холодный» коридор, построить баню и т.п., потому это все подсобные помещения. То же самое относится и к балкону в квартире, к тому же с недавних пор он вообще не входит в общую площадь жилья. Единовременная государственная субсидия подобные расходы не покроет, необходимо будет искать финансирование из других источников.

Условия предоставления

Подобно случаю со строительством жилого дома, расширение жилой площади уже имеющегося здания требует соблюдения принятых законом нормативов по метражу на человека в каждом регионе.

Реконструкция жилья может быть произведена собственными силами, а можно прибегнуть к услугам подрядчиков.

Все чеки и квитанции как на материалы, инструменты, так и на услуги лицензированных строителей должны быть предоставлены в Пенсионный Фонд в качестве необходимой отчетности.

Государственные средства просто так никому не отдадут, поэтому владелец материнского сертификата обязан отчитаться за каждую потраченную копейку и обосновать необходимость данных затрат.

Аналогично возведению жилого дома, на реконструкцию объекта недвижимости деньги даются двумя частями . Сначала на счет гражданина переводят 50% всей запрашиваемой суммы, а после, спустя полгода, ему отдают вторую половину. Но оставшийся капитал ему достанется в том случае, если все проделанные к этому моменту работы будут документально подтверждены, все бумаги будут соответствовать правде, не будет никаких подвохов и ошибок.

Шестимесячный промежуток придуман для того, чтобы государство могло себя обезопасить от нецелевого расходования бюджетных средств, предусмотренных на нужды добросовестных граждан, действительно нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обнаруженный факт мошенничества преследуется по закону и рассматривается в качестве хищения государственных денег. Здесь предусмотрена уголовная ответственность .

По закону приобретенное за счет средств материнского капитала или построенное в рамках программы жилье : всеми родителями и детьми. Каждого ребенка требуется записать совладельцем дома или квартиры, причем не только того, после рождения которого был выдан сертификат, но на всех, даже появившихся после этого.

Интересно, что покупка земли под строительство дома средствами материнского капитала не финансируется. Этот этап возведения дома должен оплачиваться из других источников.

Перечень необходимых документов

Для того чтобы процесс строительства начался, и на это была получена хотя бы первая часть денег, необходимо явиться в отделение ПФР с таким пакетом бумаг :

Все обозначенные документы в Пенсионном Фонде рассматривают и в ближайшее время перечисляют деньги для начала реконструкционных работ. Через полгода заявитель должен отчитаться о проделанном, и, когда контролирующий орган убедится, что дела идут, перечислена будет и другая часть семейных средств.

Спорные моменты

Одной из таких неоднозначных ситуаций можно считать преобразование нежилого помещения в жилое. Допустим, семья владеет жилым домом, в нем есть большой чердак, который по документам проходит как нежилое помещение. Собственники планируют утеплить его и сделать там мансардный этаж, чтобы там проживал кто-нибудь из детей. Необходимые манипуляции с документами, внутренняя отделка и косметический ремонт вполне могут преобразовать чердак в жилую комнату.

По этому поводу граждане должны обратиться в ПФР, изложить свои намерения, представить архитектурный план и смету расходов. Ситуация, конечно, спорная, но каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке, поэтому есть шанс на удовлетворение просьбы о финансировании такого вида постройки за счет средств материнского капитала.

О правилах получения сертификата МСК и использования государственных средств смотрите в следующем видеосюжете:

Материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, к которым относится реконструкция частного дома. Это позволяет увеличить жилую площадь помещения, что так необходимо для молодой семьи с ребенком.

Понятие реконструкции

Под реконструкцией подразумевается переустройство уже возведенного ранее здания. Могут возводиться какие-либо пристройки или осуществляться перепланировка.

Основные задачи реконструкции:

• изменение функционального назначения здания;
• изменение внешнего вида здания;
• увеличение площади;
• приведение здания в соответствие с современными техническими или экологическими требованиями;
• замена изношенных конструкций.

Реконструкция жилого помещения подразумевает:

1. Увеличение площади с помощью пристроек, возведения мансард и пр.
2. Перепланировка.
3. Повышение комфортности проживания за счет технического и функционального обновления здания.
4. Утепление стен и полов.
5. Перепланировка коммуникаций и инженерных систем.
6. Развитие инфраструктуры.

Реконструкция – это новая жизнь здания. Она не обходится без масштабных строительных работ. Обычно реконструкция проводится при аренде либо модернизации старого здания или, если дом находится в аварийном состоянии.

Условия получения маткапитала на реконструкцию

Если у молодой семьи уже есть собственное жилье и есть планы потратить на него материнский капитал, то стоит отметить следующее:

• нельзя использовать деньги на ремонт квартиры или дома, даже на капитальный, хотя это и улучшение жилищных условий;
• можно использовать деньги на реконструкцию жилого помещения при условии, что официально будет зафиксировано увеличение площади.

Потратить материнский капитал можно будет, когда ребенку исполнится три года. Если же реконструкцию нужно произвести срочно, то можно начать делать строительные работы сразу, а через 3 года все средства будут возвращены.

Если планируется брать кредит для реконструкции дома, то заплатить за него при помощи выделенных государством средств не получится. Погасить кредит с помощью материнского капитала можно только, если дом был построен либо куплен.

Законодательство РФ предусмотрело, что реконструкция должна проводиться собственными силами, без привлечения услуг строительных фирм.

Обращение в Пенсионный фонд

Государство будет тщательно контролировать, куда идут выделенные средства. Сначала Пенсионный Фонд перечислит на карту 50% положенной суммы. Сделано это будет после письменного заявление с указанием назначения платежа.

Через полгода по месту жительства придет комиссия для проверки и контроля процесса строительства. Если проверяющий орган подтверждает, что деньги используются действительно на реконструкцию, то будет перечислена оставшаяся часть суммы.

Необходимые документы

Для того чтобы получить первую часть материнского капитала для начала строительных работ, нужно подготовить следующие документы:

Если реконструкция уже произведена и нужно вернуть свои деньги с помощью семейного капитала, то потребуется предоставить пакет таких документов:

• сертификат на владение землей;
• сертификат собственности на жилье;
• свидетельство, подтверждающее гос. регистрацию права собственности на дом с реконструкцией;
• разрешение на проведение реконструкции;
• акт от органа, который подтвердил реконструкции;
• акт от органа, который контролировал реконструкцию;
• заявление на переоформление жилья в долевую собственность.

Деньги не выплачивают, если муж и жена были лишены родительских прав, либо произведено ограничение доступа к детям.

Порядок перечисления средств

После того как будет написано заявление на предоставление средств, владелец сертификата должен ожидать результат в течение одного месяца. В этот срок специалисты проверяют все документы и принимают решение.

Если ответ положительный, то в течение еще одного месяца деньги будут перечислены на расчетный счет. Вместе с документами предоставляется бумага, подтверждающая наличие банковского счета. Если ранее его не было, то перед подачей документов его открывают.

Если в течение2-х месяцев со дня подачи документов деньги так и не поступили на расчетный счет, заявление можно аннулировать.

Многие семьи не могут воспользоваться материнским капиталом для реконструкции, так как живут в квартирах, а не частных домах. Об увеличение квадратных метров в квартире не может быть и речи.

Перечисление средств происходит в два этапа:

1. После подачи всех документов на счет поступает первая часть суммы.
2. Через полгода в Пенсионный фонд предоставляется подтверждение того, что проводятся строительные работы и происходит перечисление остатка суммы для завершения работ.

Таким образом, материнский капитал реально может помочь молодой семье, у которой уже есть свой дом, улучшить жилищные условия. Ведь реконструкция — дело довольно сложное и дорогостоящее, а выделенные государством денежные средства будут являться хорошим подспорьем в этой нелёгкой задаче.