Какие виды безработицы различают. Что такое циклическая безработица? Примеры циклической безработицы

Безработица - такое явление, которое привлекает внимание политиков, экономистов и социологов. Оно - очень важный показатель обустроенности общества, и чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическое и социальное состояние страны. Людей, которые неспособны найти работу, называют безработными, а статистические сводки количества этих членов общества определяют ее уровень, который рассчитывается из числа трудоспособных людей.

Безработица и ее виды: добровольная и вынужденная

Различают множество видов, типов и и первые два основных типа - добровольный и вынужденный.

В первом случае человек сам отказывает работать. Этому способствуют разные причины: низкий уровень заработной платы, отсутствие мотивации к труду или умений. Частота добровольной безработицы увеличивается во время экономической нестабильности.

Безработица ожидания происходит, когда человек хочет работать, уровень зарплаты его устраивает, но он не может найти вакантное место.

Безработица и ее виды: зарегистрированная и маргинальная

Зарегистрированная безработица - это количество людей, который не работают, но поставлены на учет в официальное заведение и находятся в очереди ожидания вакантного места.

Маргинальная - это количество неработающих людей, которые находятся в категории незащищенных слоев населения. К ним относятся женщины, молодежь и инвалиды, а также представители самого низкого социального слоя.

Безработица и ее виды: неустойчивая и структурная

Первый означает увольнение, которое вызвано временными причинами: например, или добровольный переход на другую службу.

Возникает, когда квалификация потенциальных работников не соответствует новым требованиям и стандартам. Это происходит тогда, когда страна претерпевает экономические перестроения, как это было в России в 90-х годах: рынок профессий резко начал обновляться неизвестными до тех пор специальностями, но общество не было готово совершить резкий образовательный переход, что привело к массовой безработице и привлечению иностранных специалистов на российский рынок труда.

Безработица и ее виды: институциональная, фрикционная и скрытая

Институциональная безработица возникает, когда государство ограничивает размеры ставок в то время, когда они могли сформироваться естественным путем.

Фрикционная безработица - нормальное явление в стране с экономической стабильностью: так, она означает временный поиск работником более привлекательного для него рабочего места.

Скрытая безработица - такой вид, который подразумевает сокрытие своего безработного положения от общества.

Безработица и ее типы

Некоторые виды безработицы подразделяются на типы. Вынужденную безработицу разделяют на три типа:

• Циклическая. Если в стране систематически происходит спад и возобновление некой отрасли производства, тогда здесь будет развиваться циклическая безработица.
• Сезонная. Некоторые активизируются по сезонам: например, сельскохозяйственная область имеет множество разветвлений, и одна из работ, требуемых в ней - обработка земли, производится только в теплые времена года (весна, лето, осень).
• Технологическая. Она связана с тем, что некоторые профессии со временем становятся неактуальными из-за замены человеческого труда техникой.

Скрытая безработица имеет два типа:

• Формальная. Происходит, когда производство частично прекращается: люди формально числятся в штате предприятия, но фактически не работают.
• Неформальная. В этой категории лица, которые не зарегистрировали свое безработное положение.

Безработица и ее формы

Выделяют две формы безработицы, в зависимости от количества людей:

• Массовая. Она возникает, когда страна переживает массовое закрытие крупных предприятий, отсутствие в бюджете денег для выплаты зарплат и др. Особенно массовая безработица проявляется в маленьких городах, где закрывается большое предприятие, которое способствовало трудоустройству большинства жителей этого поселения.
• Частичная. Возникает, когда спрос на продукцию предприятия по каким-либо причинам понижается.

Таким образом, безработица - это явный показатель социального и экономического состояния страны, она может возникать по многим причинам и иметь разнообразные формы и виды.

В последние несколько десятилетий чрезвычайно актуальна проблема нехватки рабочих мест. Каковы же причины и виды безработицы?

Безработица – социально-экономическое явление, вызванное нестабильностью в макроэкономике. Когда говорится о безработице в стране или городе, имеется в виду, что количество безработных трудоспособных граждан превышает количество вакансий. Для индивида, безработица – невозможность найти подходящую для себя работу.

Причины безработицы:

• новые технологии, позволяющие заменить труд человека техникой;
• экономический кризис;
• особенности внутренней экономической политики государства или конкретной организации, влекущие за собой сокращение рабочих мест;
• рост численности трудоспособного населения.

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица имеет определенную продолжительность: началом ее является увольнение с прежней работы, а окончанием – поступление на новую должность. Работник увольняется по собственному желанию или по приказу руководителя, не найдя заранее новую работу по своей специальности. Именно поэтому он оказывается временно безработным.

К этому виду безработицы относят и период, когда выпускник учебного заведения находится в поиске работы после завершения учебы.

Структурная безработица

Изменяются технологии, появляются новые предложения, товары, услуги, поэтому в обществе периодически возникает потребность в новых профессиях. Работодатели вынуждены увольнять одних работников, чтобы принять других. Выходом из такого рода безработицы является переобучение и приобретение новой профессии.

Когда в производство внедряются новые технологии, способные полностью заменить человека на его рабочем месте, происходит массовое увольнение работников. Иногда специальность «вымирает» полностью. Так как научно-технический прогресс не стоит на месте, структурная безработица – неотъемлемое его последствие.

Циклическая безработица

Циклическая или конъюнктурная безработица обусловлена конкуренцией на рынке товаров и услуг. Когда спрос на определенный товар падает, производитель вынужден сокращать выпуск продукции и увольнять работников.

Так как экономика переживает спады и подъемы постоянно, такой вид безработицы цикличен. В условиях экономического кризиса, многие предприятия вынуждены сокращать производство из-за уменьшения спроса на товары и услуги, отсюда и массовая безработица в этот сложный период жизни общества.

Сезонная безработица

Некоторые виды работ привязаны к определенному периоду, сезону. К примеру, сельскохозяйственные работы, строительство, рыболовство и другие. Сезонный работник несколько месяцев ударно трудится, а потом несколько месяцев является безработным.

Частичная безработица

Частичная безработица характеризуется неполной занятостью работника: неполный рабочий день, сокращенная рабочая неделя. С одной стороны, за работником сохраняется рабочее место, а с другой – он вынужден искать еще одну работу или подработку.

Одни люди самостоятельно ищут работу, другие – прибегают к помощи друзей и знакомых, третьи – обращаются за помощью в центр занятости.

Найти подходящую работу, которая бы приносила как материальные, так и моральные блага, бывает очень непросто, но это возможно, главное – целеустремленность.

Если вы хотите углубиться в изучение такого социально-экономического явления как безработица, рекомендуем литературу:

1. Дж. Гобсон “Проблемы безработицы”
2. Борис Бреев “Безработица в современной России”

1. Марина Зырянова “Как найти работу за 14 дней. Практическое пособие для тех, кто ищет работу”
2. Эль Луна “Между надо и хочу. Найди свой путь и следуй ему”
3. Наталия Викулина “Призвание. Как найти себя во взрослой жизни”
4. Квентин Марлоу “Легкий способ найти работу”
5. Оксана Крылова “Как найти работу своей мечты даже в кризис?”
6. Екатерина Румянцева “Руководство по поиску работы, самопрезентации и развитию карьеры”
7. Джеффри Дж. Фокс “Не торопитесь посылать резюме. Нетрадиционные советы тем, кто хочет найти работу своей мечты”
8. Маруся Светлова “Найди свою работу”
9. Дмитрий Скуратович “Легкий способ найти хорошую работу”

С каким видом безработицы столкнулись/приходилось сталкиваться Вам?

Кризис в России, вызванный падением цен на нефть и введением санкций, продолжает затягиваться. Это неизбежно приводит к стагнации, заточенной под продажу ресурсов экономики и параллельному росту безработицы. Найти работу становится все сложнее, многие компании и предприниматели прекращают свою деятельность, количество зарегистрированного в центрах занятости населения растет. Именно поэтому мы решили сделать небольшой обзор по видам и типам безработицы — он поможет вам разобраться в основных определениях, узнать, что такое фрикционная безработица и чем она отличается от структурной.

Введение

Если детально рассматривать макроэкономическую деятельность государства, то обязательно нужно обращать внимание на такой показатель, как занятость. Он описывает количество трудоспособного, взрослого населения, которое имеет работу. Затем данный показатель сравнивается с общим реальным количеством трудоспособного населения, что позволяет подсчитать количество и процент безработных.

Безработица делится на несколько видов

Безработицей называется количество взрослого (старше 16 лет) населения, которое на данный момент не имеет работы, но при этом занимается ее поиском. Если сложить безработное население и работающее, то можно будет найти показатель реальной рабочей силы страны.

Обратите внимание: не все безработные занимаются активным поиском работы, поэтому они не попадают в понятие безработицы и рабочей силы.

Интересный момент — количество безработных в разных странах оценивается различными методиками, поэтому просто сравнивать две страны по уровню официальной безработицы не совсем правильно. Тем не менее существует общий принцип, принятый Международной организацией труда: для определения безработицы нужно найти отношение общего числа безработных к количеству имеющейся рабочей силы. Норма безработицы выражается в процентах — чем она меньше, тем здоровее экономика (но не всегда).

Виды безработицы

Безработицей называется явление, которое описывает количество не занятой в производстве товаров и услуг рабочей силы. Существует несколько типов безработицы, которые отличаются друг от друга по своим социально-экономическим причинам. Основными считаются две:

1. Фрикционная.
2. Структурная.

Именно эти два типа составляют основной процент безработицы в стране. Но существует еще несколько видов, которые не всегда учитываются социологами в своих исследованиях:

1. Сезонная.
2. Циклическая.
3. Естественная.

Все эти виды отличаются друг от друга — при подсчете общего процента незанятого населения необходимо учитывать, какой именно фактор оказывает максимальное влияние на общий процент.

В разных странах подсчет коэффициента безработицы проводится по-разному

Фрикционный показатель

Фрикционная безработица — это промежуток времени, который необходим рабочему, чтобы устроиться на новое место. Рассмотрим данный фактор подробнее. Сотрудник предприятия или компании может быть уволен по собственному желанию или соглашению сторон, сокращен и т.д. Как правило, если сотрудник не переходит на новое место по договоренности, то на поиск ему необходимо определенное время. Именно этот временной отрезок и называется фрикционным.

Некоторые сотрудники ищут более ответственную, напряженную и лучше оплачиваемую работу, некоторые, наоборот, подбирают “тихое” местечко. В любой стране есть определенное количество людей, которое находится в поиске нового рабочего места — это не экономический, а социальный процесс. Одни решают перебраться в другой город, вторые хотят освоить новую специальность, третьи поднимаются по карьерной лестнице, поэтому фрикционная составляющая присутствует на рынке всегда.

Обратите внимание: во фрикционную составляющую также попадают люди, которые ищут работу в первый раз. Сюда относится молодежь после техникумов и университетов, женщины после родов, домохозяйки и пр.

Структурный показатель

Структурная безработица — это показатель спроса на профессию. Современный мир меняется достаточно быстро — некоторые профессии, которые еще 10-20 лет назад считались актуальными, сегодня уже практически отмирают. Производство все больше автоматизируется и роботизируется, компьютер с соответствующим ПО замещает целые отделы, а требования к знаниям и навыкам постоянно повышаются. Структурную безработицу часто называют технологической — это определение правильно описывает ее характер. Простой пример: при перестройке или модернизации завода обновляется оборудование, предприятие становится более технологичным, количество рабочих мест сокращается, поэтому часть сотрудников оказывается “за бортом”. Они уже не могут работать по своей специальности и не обладают соответствующими навыками, чтобы влиться в изменившийся рынок, поэтому начинают переучиваться и получать новую профессию. Разумеется, на это тратится достаточно много времени.

Структурная безработица обычно касается узких специалистов на устаревших производствах

Основное различие между фрикционной и структурной безработицей — время поиска. Фрикционные обладают квалификацией и знаниями, они обычно находят работу за 2-3 месяца (в кризис срок может увеличиваться), а вот структурные могут не работать больше года. Часто им необходимо не только освоить новую профессию, но и переезжать в другой город, поскольку они работали на “градообразующем” предприятии и имели достаточно специфическую профессию.

Естественный показатель

Изначально структурный и фрикционный тип рассматривались как два различных явления, что значительно затрудняло подсчеты общей статистики. В конце шестидесятых годов прошлого века американские социологи предложили использовать термин естественная безработица. Это понятие объединило в себе перечисленные два типа и стало простым макроэкономическим показателем, описывающим общий уровень занятости в стране. Естественный показатель стремится к равновесию с экономикой — если она падает, то и уровень безработных в стране растет.

Обычно процентное расхождение в относительных показателях между этими понятиями не превышает 5-6% — система сама стремится прийти в равновесие. При падении экономики количество временно неработающих становится больше, при росте — падает, но в целом находится именно на этом уровне.

Обратите внимание: структурная и фрикционная безработица присутствует в любой экономике мира. Это нужно учитывать при подсчете показателя полной занятости населения: ни в одной стране мира, живущей по законам рынка, нет нулевой безработицы, поскольку люди, так или иначе, меняют работу, переезжают или переучиваются.

Именно поэтому данное понятие получило название естественного — оно есть везде. Естественный уровень рассчитывается по целому ряду показателей, но ключевым для него является размер минимальной ЗП. Чем меньше минимальная ЗП относительно средней, тем дольше новички и специалисты ищут работу. Если уровень средней ЗП долго не растет при увеличивающейся инфляции, то возникает эффект безработицы ожидания, который увеличивает фрикционный показатель (люди переводятся с места на место, но не могут получить долгожданного повышения). Примечательно, что естественная безработица частично гасится центрами занятости, которые выплачивают страховки при потере работы на протяжении нескольких месяцев, что сильно размывает правильность коэффициента и подсчета статистических данных для макроэкономических показателей.

Естественная безработица является наиболее точным коэффициентом подсчета

Еще один фактор, влияющий на уровень занятости в стране — показатель замещения. Рассмотрим его на примере. Человек отработал на одном рабочем месте несколько лет, получая ЗП в 30 тысяч рублей. Затем его увольняют по соглашению сторон и он становится на учет в центре занятости, получая 80% от своей ЗП пару месяцев, а затем еще 4 — 50%. То есть даже будучи безработным, человек получает доход в 15-20 тысяч, поэтому и не спешит устраиваться на новую работу с ЗП в 20-25, подыскивая более интересные варианты . Вот этот процесс и называется показателем замещения — рабочий сравнивает свой предполагаемый доход на новом месте и имеющийся. Когда замещение первого вторым его устроит, то он устроится на новое место.

Естественный показатель может меняться не только из-за экономической ситуации в стране, но и на фоне ее политики. Например, привлечение мигрантов или увеличение рождаемости в стране поднимает его на несколько процентов.

Термин "безработица" впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности.

Сегодня экономическая теория определяет безработицу следующим образом.

Безработица - это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически активного населения не имеет работы и соответственно дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

К безработным согласно стандартам Международной Организации Труда (далее - МОТ) относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

Не имели работы (доходного занятия);

Занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т. д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

Были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три критерия, перечисленные выше.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются органами статистики как безработные, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Статистические органы выделяют также показатель числа безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости.

Безработица - неотъемлемый элемент рынка труда.

Последний представляет собой внутренне неоднородную и динамическую систему связей продавцов и покупателей труда, подчиняющуюся рыночным законам, и имеет следующие специфические черты:

1) рассматривается как единый национальный рынок без учета отраслевых, профессиональных и прочих различий;

2) анализируется цена труда (ставка заработной платы) как единственный показатель, оказывающий влияние на отношения найма. Рынок труда является самым несовершенным из всех рынков, исследуемых макроэкономикой. Поскольку он отличается длительным временем по поиску работы в связи с изменением места жительства и специальности, плохой информированностью о наличии рабочих мест, негибкостью номинальной заработной платы. Несовершенство рынка труда препятствует достижению равновесия, и даже в условиях "полной занятости" имеет место безработица.

В экономической теории важное значение имеет понятие "полная занятость", когда число рабочих мест соответствует числу людей, ищущих работу.

На рынке труда в результате взаимодействий спроса и предложения на труд определяется уровень занятости.

Большинство западных экономистов признают закономерным и необходимым в условиях рынка существование определенного уровня безработицы. Дж. Кейнс понятие "вынужденной безработицы" выводил из недостатка эффективного совокупного спроса. Под полной занятостью он понимал такое ее состояние, когда численность занятых уже никак не меняется в зависимости от дополнительного расширения эффективного спроса, и потому его дальнейший прирост оказывается чисто инфляционным, т. е. выражается лишь в общем повышении номинальных величин. При этом вынужденная безработица равна нулю.

Ряд экономистов считают безработицу необходимым признаком мобильного и гибкого рынка труда. В этих условиях можно говорить о естественном уровне безработицы, для характеристики которой используется понятие "норма безработицы при неускоряющейся инфляции" NAIRU (Non Acceleгating Inflation Rate of Unemployment). Количественно этот показатель в США составляет 5,5-6,5%. Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции.

В Японии состояние занятости, при котором безработица находится в пределах одного процента, рассматривается как "полная занятость". По мнению М. Фридмена, естественный уровень безработицы отражает экономическую целесообразность использования рабочей силы подобно тому, как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

Естественный уровень безработицы – совокупность фрикционной и структурной безработицы, или уровень безработицы, связанный со стабильной экономикой, когда реальный национальный продукт находится на естественном уровне и отсутствуют как замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляции, или когда ожидаемый уровень инфляции равен действительному уровню инфляции.

Виды безработицы Классификация видов безработицы основана на использовании различных критериев (См. Приложение 1).

Важнейшими видами безработицы в экономической литературе и хозяйственной практике считаются фрикционная, структурная, сезонная, циклическая, технологическая.

Фрикционная безработица. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое. Для того чтобы работники нашли для себя устраивающие их рабочие места, а наниматели - рабочую силу определенной квалификации, требуется время. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Она обусловлена тем, что между численностью работников и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы (от 1 до 3 месяцев).

Структурная безработица. Главной причиной структурной безработицы является профессионально-квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и численностью безработных в результате структурных сдвигов в экономике. Развитие экономики постоянно сопровождается структурными изменениями: возникают новые технологии, новые товары, вытесняющие старые.

Происходят сдвиги в структуре спроса на рынке капиталов, рынке товаров и рынке труда. В результате этого происходят изменения в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы, что требует ее постоянного территориального и отраслевого перераспределения. Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободные рабочее места, которые имеются в других отраслях (секторах, регионах). Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов.

Одной из форм структурной безработицы является технологическая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их. При этом если объем рынка возрастает, то занятость увеличивается в основном за счет вовлечения работников новых профессий и более высокой квалификации.

Высказываются предложения о выделении в особую форму конверсионной и экономической безработицы, приобретающих особую значимость вследствие проведения в переходный период конверсии ВПК и усиления конъюнктурных колебаний.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма производственного процесса. Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателями и работниками.

Циклическая безработица. Ее основой являются циклические колебания объемов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса. Циклическая безработица связана с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных. Следует различать также действительную (реальную) и фиктивную безработицу. В первом случае человек имеет трудоспособность и желание работать, но в силу сложившейся ситуации на рынке труда не может получить работу.

Второй характеризует лиц, не желающих заниматься по тем или иным причинам трудовой деятельностью. Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной.

К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной сезонная и фрикционная.

В современной России можно выделить следующие категории скрытых безработных:

Находящиеся в вынужденных отпусках и вынужденно работающие по сокращенному графику;

Работающие, но не получающие заработной платы;

Занятые не в полную силу из-за временного или относительно постоянного отсутствия работы (например, в результате простоев производства, не повлекших за собой административных отпусков или официального сокращения графика работы);

Занятые на работе, не требующей имеющейся у них квалификации и опыта, при наличии у них желания работать по специальности;

Не имеющие работы, ищущие ее и готовые приступить к работе, но имевшие случайные заработки в течение контрольной недели;

Не имеющие работы, желающие работать и готовые приступить к работе, но не ищущие работу активно (так называемые разочарованные безработные).

По оценкам МОТ, масштабы скрытой безработицы существенно превосходят масштабы открытой. Сглаженная динамика открытой безработицы в России в значительной мере является следствием широкого распространения перечисленных скрытых форм, трудно поддающихся статистическому учету и не улавливаемых стандартным набором показателей.

Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится "добровольными" безработными по тем или иным причинам (в соответствии с коллективным соглашением или в целях найти более выгодное применение своей рабочей силе с лучшими условиями труда и оплаты). Кроме того, при анализе рынка труда следует учитывать такие явления, как повторная (периодическая) безработица и застойная безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабочей силы.

По продолжительности безработицы можно выделить застойную и текучую формы. Продолжительность безработицы измеряется промежутком времени между потерей места работы и трудоустройством на новом рабочем месте.

Текучая форма безработицы характеризуется увольнением работников с предприятий по собственному желанию и инициативе администрации. Причины увольнений весьма разнообразны, носят и объективный, и субъективный характер.

В переходный период причинами увольнения работников по собственному желанию стали финансовое состояние предприятия, его размер (малое, крупное), форма собственности (государственное, приватизированное, выкупленное частными лицами).

Коэффициент увольнения и доля уволенных в связи с сокращением выше на приватизированных предприятиях, чем на частных или государственных.

Несовпадение общей и регистрируемой безработицы является характерной чертой формирующегося рынка труда в трансформируемых экономиках. Так, несмотря на формальное признание в России многообразных форм регистрации безработицы, на практике ориентиром при оценке состояния рынка труда, выявлении кризисных регионов, выработке политики занятости и адаптации к рынку труда безработных служит уровень регистрируемой, или так называемой официальной безработицы.

Показатель регистрируемой безработицы в России характеризует лишь усеченную часть рынка труда. В разные годы регистрируемая безработица включала от трети до седьмой части всех безработных России.

Таким образом, данные о регистрируемой безработице не всегда могут служить индикатором истинных масштабов безработицы, даже тенденций ее развития. Параметры безработицы, улавливаемые обследованием рабочей силы, также несут в себе существенный момент искажения реальной ситуации.

Тем не менее, специфика искажений, присущих показателю общей безработицы, такова, что они сравнительно стабильны и в меньшей степени подвержены колебаниям под воздействием конъюнктурных факторов (См. Приложения 2 и 3).

Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми.

Региональная безработица возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на данной территории. Она формируется под влиянием неравномерного экономического развития территорий, испытывает воздействие демографических, исторических, культурных и других специфических факторов.

Таким образом, анализ безработицы, опирающийся только на среднероссийские показатели, неизбежно сглаживает остроту проблемы, скрывая более чем тридцатикратный разрыв показателей безработицы как по регионам, так и внутри самих регионов. При этом отчетливо прослеживается тенденция к усилению региональной дифференциации безработицы на фоне ее общего роста. Если в 1993 г. уровень безработицы 60 регионов не превышал 7%, то в начале XXI в. 85 регионов превышали этот барьер, в 23 регионах уровень безработицы превысил 13%, из них в 14 регионах - около 20%. Таким образом, в ряде российских регионов безработица превышает среднеевропейский уровень более чем в два раза.

Очаговая безработица - региональная дифференциация безработицы усиливается внутрирегиональной неоднородностью ситуации на рынке труда. Так, в подавляющем большинстве регионов России (за исключением Москвы и С.-Петербурга) существуют районы с очаговой безработицей. Так, в Ярославской области такими районами являются: Даниловский, Тутаевский, г. Рыбинск (См. Приложение 4). Дифференциация безработицы внутри региона достигает нередко десяти и более раз. Безработица достаточно жестко локализуется на определенных территориях и оказывается практически неустранимой без вмешательства извне. Можно выделить основные факторы, способствующие формированию очаговой безработицы:

1) моноотраслевая специализация многих городов и районов;

2) низкая территориальная мобильность населения, сдерживаемая высокими транспортными расходами и ценами на жилье;

3) различия в подходе региональных властей к проведению экономических преобразований;

4) направленность государственной финансовой помощи на смягчение напряженности в ущерб программам стимулирования миграции.

Понятие безработицы является важнейшей характеристи­кой рынка труда, поскольку позволяет анализировать динами­ку и распределение трудового фактора, а также проследить изменения в равновесии спроса на рабочую силу и предложе­ния трудовых услуг.

Безработица - экономическая категория, которая являет­ся составляющим элементом экономически активного насе­ления страны и определяет общую величину трудоспособных лиц, которые по каким-либо причинам не смогли найти при­менение своим трудовым способностям. Безработными при­нято считать тех людей, которые хотят работать, но пока не относятся к занятым в производстве или иной сфере деятель­ности. В состав безработных входят также граждане, которые в настоящее время находятся на обучении по направлению служб занятости, студенты и пенсионеры, которые активно занимаются поисками работы и готовы в любой момент к ней приступить. Однако к безработным не относятся иждивенцы и те граждане, которые абсолютно не хотят работать. Они тем самым наносят большой урон трудовому потенциалу страны, поэтому не могут быть включены в состав рабочей силы.

Безработица и ее норма рассчитываются как для отдельной страны, так и для региона, области, города, т. е. любого насе­ленного пункта. Данные о безработице рассчитываются по отдельным категориям: возрасту, полу, семейному положе­нию, уровню образования и профессиональной принадлежно­сти. Для того чтобы определить степень влияния безработицы на экономическую и хозяйственную жизнь страны, применя­ют такой показатель, как норма безработицы. Норма безрабо­тицы определяется как отношение общего числа безработных на данной территории в определенный временной промежу­ток к абсолютной численности экономически активного насе­ления.

Каждая страна в соответствии с ее национальными и ины­ми особенностями имеет собственную структуру и особенно­сти безработицы, но в целом она может возникнуть вследствие проявления определенных факторов:

1) колебания спроса и предложения рабочей силы: число желающих работать превышает количество свободных мест, то рынок труда самостоятельно не может восстановить рав­новесие. В результате - безработица, которая отражает дис­баланс в формировании и распределении трудовых ресурсов;

2) экономические циклы, например сезонный цикл. Как известно, полевые работы сельскохозяйственной отрасли экономики приходятся главным образом на лето и осень. Соответственно, занятость достигает своего максимально­го значения. В остальное время года сезонные работники вынуждены искать другое применение своим трудовым способностям, что сделать крайне тяжело, так как рынок может быть полностью укомплектован;

3) технологические нововведения требуют новых знаний и навыков у рабочих, которые они могут приобрести толь­ко вследствие специального курса обучения;

4) нечестные методы конкурентной борьбы, т. е. несовер­шенная конкуренция, а также невысокая мобильность тру­довых ресурсов;

5) стремление предприятий, желающих минимизировать издержки производства, избавиться от лишней рабочей силы и сократить штат служащих.

Можно выделить несколько основных видов безработицы:

1) фрикционная (естественная, добровольная). Характеризу­ется тем, что субъекты, которые ранее были заняты какой- либо деятельностью, вследствие неудовлетворенности ее условиями в настоящий момент не включены в состав рабо­чей силы. Например, они могут менять место работы;

2) структурная. Может быть вызвана коренными перево­ротами в экономике, какими-либо ее структурными изме­нениями, например, появлением новых отраслей специа­лизации, когда прежние теряют свой вес в производстве ВВП. В результате работники таких предприятий факти­чески оказываются без работы. Изменения могут касаться технологических разработок, когда на смену старой орга­низации производственной деятельности приходят новые, более совершенные и эффективные. В этом случае оказывается неподготовленным (как теоретиче­ски, так и практически) к изменениям и приходится тра­тить дополнительное время на переобучение, либо поиск новой работы;

3) циклическая. Имеет место в кризисной экономике, когда невозможно обеспечить все экономически активное население рабочими местами. Такая ситуация может воз­никнуть, например, в связи с инфляцией, макроэкономи­ческой нестабильностью или падением объемов произ­водства;

4) скрытая. Существуют случаи, когда индивид числится по трудовой книжке в составе рабочей силы конкретной организации или предприятия, но фактически не работает, не выполняет свои служебные обязанности и не получает заработную плату. Скрытая безработица опасна тем, что просто числящиеся в организации люди совсем не участву­ют в производстве товаров и услуг и создании ВВП, тем самым подрывая экономику.