Как оформить и получить пособие по безработице? Как оформить пособие по безработице.

Сегодня нам предстоит изучить сроки выплаты пособия по безработице, а также все особенности получения данной материальной поддержки. В России каждый рискует остаться без работы. Особенно в условиях кризиса, когда приходится либо искать более высокооплачиваемую работу, либо увольняться ввиду ликвидации предприятия или сокращения кадрового штата. При этом государство берет на себя ответственность по поддержке граждан, находящихся в активном поиске работы. Им выплачивается пособие по безработице. Но как долго? В каких размерах? Что нужно для получения данной финансовой поддержки? Есть ли какие-то особенности у этого процесса? Разобраться во всем этом не так трудно, как кажется.

Кто имеет право

Первый вопрос, который интересует многих, о том, кто имеет право на получение пособия. К счастью, ответ здесь однозначный. Все совершеннолетние граждане могут получить подобную материальную поддержку со стороны государства. Главное условие - отсутствие у человека официального трудоустройства.

То есть, когда гражданин не работает, на протяжении установленного времени он имеет право на получение финансовой поддержки со стороны государства. Сроки выплаты разнообразны. Многое зависит от ситуации. Какие особенности необходимо знать о данной поддержке?

Не только без работы

Следующий важный момент, который требуется для получения денежных средств ввиду отсутствия у гражданина официального трудоустройства, - это регистрация в качестве безработного. Как воплотить задумку в жизнь?

Придется встать на учет на бирже труда. Граждане, которые не зарегистрированы в качестве безработных в данной службе, не могут получать денежные средства от государства. Это обязательное условие, которое придется соблюдать. Люди, не зарегистрированные на бирже труда, не считаются официально безработными.

Процедуру подтверждения отсутствия работы придется проходить регулярно. Обычно регистрацию необходимо осуществлять раз в 2-3 месяца. Но, как правило, граждане стараются как можно быстрее найти новое место трудоустройства. Поэтому на практике не так часто встречаются случаи подтверждения факта отсутствия работы.

Когда назначается

Сроки выплаты пособия по безработице не так трудно запомнить. Дело все в том, что данные денежные средства назначаются всем гражданам, которые не имеют официального трудоустройства и зарегистрированы на бирже труда. Когда начинается перечисление денег?

Назначается пособие с первого дня признания гражданина безработным. И определенный срок (о нем позже) денежные средства перечисляются на счет человека, который встал на учет на бирже труда. Но бывают некоторые исключения. О них должен знать каждый. Иначе можно подумать, что сотрудники биржи труда обманывают. На самом деле далеко не всегда положено назначение выплат непосредственно после лишения работы.

Ликвидация и сокращение

Условия и сроки выплаты пособия по безработице должен знать каждый гражданин. Уже было сказано, что не всегда данная выплата назначается с момента признания безработным. В некоторых ситуациях данные средства будут перечисляться только спустя 2-3 месяца. Когда такое возможно?

Это характерно для некоторых случаев. Это ситуации, при которых лишение работы состоялось ввиду ликвидации предприятия или сокращения кадрового штата. Тогда по закону сроки выплаты пособия по безработице меняются.

При подобных обстоятельствах граждане будут на протяжении ближайших 2-3 месяцев получать среднюю заработную плату. И если за указанный период работа не будет найдена, придется числиться безработным и получать соответствующую материальную поддержку.

Как производят расчет

Каков размер пособия по безработице? Сроки выплаты тоже интересны, но для начала следует понять, на что рассчитывать населению. Может быть, нет никакого смысла заниматься бумажной волокитой и числиться официально в качестве безработного.

Все зависит от ситуации. В некоторых случаях размер выплачиваемых денежных средств будет фиксированным и минимальным. А когда-то он будет напрямую зависеть от того, сколько получал в виде заработной платы уволенный сотрудник.

Кстати, даже сроки выплаты пособия по безработице в РФ для лиц, которым положена "минималка" и для тех, кто заслужил проценты от среднего месячного заработка, отличаются. Поэтому не стоит думать, что ситуация однозначна.

Проценты от заработка

В каких случаях гражданам выплачивается пособие в процентном соотношении к среднему заработку? Обычно к данной категории относят тех, кто решил возобновить свое трудоустройство после перерыва. Либо граждан, которые совсем недавно работали официально.

В данной ситуации следует отметить, что первые 3 месяца человеку должны будут перечислять 75% от среднего оклада, далее - 60%. Но в определенный момент выплаты будут снижены до 45% от среднего заработка за месяц, который получал безработный.

Когда назначается минимум

А когда гражданам положены минимальные пособия по безработице? Данные случаи распространены на практике больше всего. Минимальные выплаты положены после продолжительной паузы в трудовой деятельности. То есть когда человек долго не работает (более года).

Но это далеко не единственный вариант развития событий. Дело все в том, что при первичном трудоустройстве тоже положены минимальные выплаты. Если гражданин ранее не работал официально и не числился безработным, то он будет претендовать на минимум денежных средств, выплачиваемых за статус безработного. Сюда также можно отнести годичный перерыв в работе, если гражданин был уволен по статье за нарушение дисциплины.

В 2016 году минимальное пособие по безработице составляет 850 рублей, максимальное - 4 900. Получается, что граждане имеют право на малое количество денежных средств. Поэтому многие попросту отказываются обращаться к бирже труда за помощью.

Сколько платят минимальное пособие

Основная проблема состоит в том, что населению кажется, что денежные средства за статус безработного будут начисляться весь период отсуствия трудовых отношений. Но на самом деле это не так. Условия и сроки выплаты пособия по безработице могут меняться в зависимости от ситуации, но они все равно назначаются только на протяжении определенного времени.

Для безработных, которые впервые ищут работу и получают минимальную поддержку от государства, выплаты положены только на протяжении полугода. Далее они прерываются, если гражданин не начинает трудовые отношения. Перерыв в данной ситуации составляет 6 месяцев.

Если же уже после этого периода не происходит трудоустройство, то автоматически осуществляется продление сроков выплаты пособия по безработице. И на протяжении последующих 6 месяцев гражданин вновь будет получать минимальные выплаты.

Сколько составляет максимальный срок по безработице в минимальных размерах в общей сложности начисляется 12 месяцев. И не более того. После, если не произошло трудоустройство, никаких денег от государства за статус безработного ждать не приходится.

Для ранее работающих

Уже было сказано, что граждане далеко не всегда могут претендовать на помощь от государства за отсутствие трудовых отношений на протяжении одних и тех же промежутков времени. Срок выплаты пособия по безработице при сокращении или после обычного расторжения трудовых отношений будет отличаться от случаев первичного трудоустройства.

Дело все в том, что в данной ситуации материальная поддержка длится в общей сложности гораздо дольше, чем в предыдущем случае. На протяжении первого года граждане, которые уволились и теперь хотят возобновить трудовую деятельность, получают пособие, выраженное в определенных процентах от среднего заработка. А как быть после годовой безработицы?

Выплаты таким людям не прекращаются. Какой установлен на этот счет порядок? Сроки выплаты пособий по безработице в данном случае автоматически увеличиваются еще на 12 месяцев. Только гражданам начнут перечислять уже не процент от среднего заработка, а минимальные выплаты. В 2016 году, как уже было сказано, они составляют 850 рублей.

Основания для прекращения выплат

Условия продления сроков выплаты пособия по безработице понятны. Для этого требуется относиться к определенной категории лиц. И тогда происходит автоматическое продление. Граждане должны знать о том, что существуют некоторые основания, которые позволят государству не выплачивать пособие за статус безработного. Когда такое возможно? В следующих случаях:

1. Явка в центр занятости населения в нетрезвом виде.
2. Отказ от учебы или общественных работ при нахождении в статусе безработного на протяжении 3 месяцев.
3. Если гражданин отказывается от 2 предложенных ему вакансий.
4. При отчислении или добровольном прекращении обучения, на которое человека направили из центра занятости.
5. Когда речь идет о сотруднике, который был уволен с прежнего места работы за нарушение.
6. Если человек не явился на регистрацию без уважительных причин.

Следует обратить внимание на то, что срок приостановления выплаты пособия по безработице не может превышать 3 месяцев. При этом ограничения включены в период выплат. Так, если гражданин имеет право на начисление ему денежных средств за статус безработного, то получать он их будет не 12, а уже 9 месяцев.

Полное прекращение

Теперь понятно, как происходит расчет срока продолжения выплаты пособия по безработице и сколько он составляет в общей сложности. В некоторых ситуациях предусматривается полное прекращение данной материальной поддержки. Но когда такое возможно?

Среди наиболее распространенных и закрепленных законодательством случаев можно выделить следующие ситуации:

• трудоустройство гражданина;
• истечение предельного срока выплат;
• мошенничество при получении пособия;
• при получении стипендии;
• переезд гражданина на ПМЖ в другую местность;
• при наличии судимости;
• если произошло снятие с учета в центре занятости по желанию получателя денег;
• смерть гражданина;
• назначение человеку пенсии.

Как встать на учет

Как же получить статус безработного? Для этого потребуется обратиться за помощью в центр занятости населения. Такие организации есть в каждом городе. Именно здесь происходит назначение пособия по безработице.

Чтобы получать от государства средства в тех или иных размерах, необходимо встать на учет. Для этого потребуются следующие документы:

• удостоверение личности;
• заявление о постановке на учет;
• банковские реквизиты для получения денег;
• справка о доходах с прошлого места работы;
• трудовая книжка (если есть);
• документы, которые подтверждают отсутствие назначенной пенсии.

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 " "; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка ().

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев ().

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц ().

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем ().

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости ().

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей ().

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) ().

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 " ").

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице ().

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

В 2017 году минимальный размер пособия составляет 850 руб., а максимальный – 4,9 тыс. руб. ().

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия ().

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца ().

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ " ").

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 " ", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП " ").

Пособие по безработице — это дополнительная поддержка граждан, не имеющих самостоятельного источника дохода. Оно назначается центром занятости в случае признания человека безработным, а порядок его предоставления зависит от различных условий.

Согласно закона, на учет в центр занятости по месту регистрации могут встать граждане РФ в возрасте от 16 лет, не имеющие работы, не ведущие предпринимательскую деятельность и не учащиеся по очной форме. Это можно сделать только при личном обращении, на официальных сайтах центров занятости возможно лишь получение справочной информации, в т.ч. о том, как оформить пособие по безработице.

Документы для получения статуса безработного в ЦЗН:

1. паспорт;
2. документ о наличии образования (на русском языке);
3. свидетельство с ИНН;
4. трудовая книжка (в случае, если было какое-либо трудоустройство);
5. пенсионное свидетельство;
6. справка о среднем размере зарплаты за последние 3 месяца с предыдущего места работы (письменно запрашивается в бухгалтерии работодателя, которая должна предоставить ее не позднее 3 рабочих дней; используется бланк, установленный ЦЗН).

Процедура присвоения статуса

Предоставленные документы рассматриваются службой занятости в пределах 10 дней. В это время гражданину могут предлагаться различные подходящие вакансии (хотя бы временные), если их нет — общественные работы, профессиональное обучение (в т.ч. переподготовка). Подходящей работа признается, если:

• она соответствует образованию кандидата,
• допустима для кандидата по состоянию здоровья,
• предоставляет заработок не меньше прожиточного минимума или предыдущего дохода, если он был еще ниже,
• расположена в пределах сети городского транспорта.

Если все документы в порядке, и работа не найдена, на 11-й день заявитель получает статус безработного, а вместе с ним — и право на начисление пособия. При этом человек может отказаться только от одной из предлагаемых подходящих вакансий. Также обязательна явка в ЦЗН в назначенное ее сотрудниками время. Если по какой-либо причине заявителю отказывают в присвоении статуса безработного, он может повторно обратиться через 1 месяц.

Сроки обращения

Обратиться в ЦЗН для подачи документов и получения статуса безработного можно в любой время, это каждый неработающий человек решает самостоятельно. Но если он был уволен за год до обращения и более, к нему применяются следующие условия выплаты средств:

• минимальный размер пособия,
• приостановка перечисления средств, в случае отказа от общественных работ, обучения,
• подходящей считается любая работа.

Также сроки важны для тех, кто был уволен в связи с сокращением количества сотрудников или ликвидацией предприятия, и которым может быть выплачена зарплата за 2 мес. Если они встают на учет по безработице в течение 2 нед. с момента увольнения, то могут претендовать на получение и своего среднего заработка за третий месяц.

Обязанности безработного

Так как пособие по безработице призвано только поддержать человека в период поиска работы, чтобы оформить и получать выплаты, он должен выполнять определенные законом обязанности.

• Личное посещение ЦЗН в назначенное время для перерегистрации (но не больше 2 раз в месяц). При этом обязательно предъявление трудовой книжки.
• Посещение потенциальных работодателей по направлениям ЦЗН в течение 3 дней, хотя бы по одной подходящей вакансии каждый раз.
• Информирование в случае трудоустройства.
• Участие в общественных работах, обучении (спустя 3 мес. с постановки на учет).

Размер выплат

В 2015 г. может быть предоставлено пособие в размере 850 — 4900 руб. с поправкой районным коэффициентом (там, где если он есть). Если в течение года, предшествовавшего обращению в ЦЗН, человек работал на одном месте более полугода и был уволен не за виновные действия, он может рассчитывать на максимальную сумму в первые 12 мес. Точнее — 75% своего заработка в первые 3 мес., 60% в следующие 4 мес. и затем 45%, но в рамках, установленных законом. В остальных случаях безработному полагается только минимальный размер.

Период выплаты

В течение 1,5 лет пособие может выплачиваться не более 12 месяцев — как единым периодом, так и несколькими. Это максимальный срок для:

• не работавших ранее или в течение 1 года до обращения в ЦЗН,
• уволенных по своему желанию или за какие-либо виновные действия,
• работавших на последнем месте не больше 26 нед.,
• отчисленных с обучения, организованного ЦЗН.

Для остальных категорий граждан при необходимости возможно получение средств еще за 12 месяцев, но общий период выплаты средств не может быть больше 24 месяцев в течение 3 лет. Назначение государственного пособия по безработице происходит в ЦЗН, где принимается решение о том, оформить ли заявителя в качестве безработного.

В случае наличия каких-либо выплат со стороны предыдущего работодателя его начисление начинается после их прекращения. Уволенные военнослужащие без права на пенсию могут также в стандартном порядке получить статус безработного. При этом выплата пособия происходит и в тех случаях, когда им перечисляется оклад по званию (от Министерства обороны), социальное пособие.

Прекращение начисления

В некоторых случаях служба занятости имеет право приостановить предоставление пособия:

• два отказа от работы, являющейся подходящей;
• отказ от обучения, общественных работ;
• явка на прием в ЦЗН в состоянии опьянения;
• отчисление или самовольное прекращение предоставленной учебы;
• увольнение за виновное действие;
• нарушение процедуры перерегистрации;

Также выплаты не производятся, пока длится отпуск по беременности, родам, во время нахождения на учебе в другом регионе, прохождения обязательной воинской службы. Окончательно же прекращается начисление средств при снятии человека с учета в ЦЗН.

Пособие по безработице имеют право получать только граждане, которые официально являются безработными, получившими такой статус в соответствии с Законом № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения».

В 2019 году получить статус безработного могут только:

• трудоспособные граждане;
• достигшие 16-летия;
• не являющиеся пенсионерами и студентами очного отделения;
• не занимающиеся предпринимательской деятельностью;
• не занимающие должность учредителей предприятий и фирм;
• осуждённые к исправительным работам или к лишению свободы.

Размер пособия зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца на последнем месте работы. Средний заработок определяется на основании данных, представленных в справке с последнего места работы. Законом № 1032-1 установлен максимальный и минимальный размер пособия по безработице. Он равен 4900 и 850 рублей соответственно. Он может корректироваться на районный коэффициент, который устанавливают власти регионов в зависимости от уровня жизни и минимальной заработной платы по региону.

В Москве самое высокое пособие по безработице, так как здесь Правительство Москвы делает доплаты. К минимальному и максимальному размеру пособия власти региона «приплачивают» ещё по 850 рублей. Кроме того, безработным компенсируют транспортные расходы в размере 1190 рублей. Таким образом, минимальный и максимальный размер пособия по безработице в Москве составляет 2 890 и 6 940 рублей соответственно.

Минимальное пособие по безработице получают следующие граждане:

• впервые ищущие работу;
• проработавшие на последнем месте работы менее 26 недель;
• желающие найти работу после продолжительного перерыва (больше 1 года);
• уволенные с последнего места работы «по статье»;
• покинувшие место учёбы, куда были направлены от Центра занятости самовольно и без уважительных причин.

Заявитель получает статус безработного на 11-й день с момента подачи всех документов. В первые 10 дней сотрудники Центра занятости предлагают ему все имеющиеся вакансии, подходящие ему по квалификации.

Если заявитель имеет «непопулярную» специальность, ему будет предложено обучение или переквалификация. Если за 10 дней он не найдёт подходящую работу или место учёбы, то на 11-й день он получит статус безработного и будет получать с этого дня пособие по безработице.

Пособие по безработице в 2018 году в Московской области

Размер пособия по безработице в Московской области примерно такой же, как и в Москве. Уровень жизни в Московской области такой же высокий, как и в Москве. Поэтому максимальное и минимальное пособие по безработице здесь такое же, как и в Москве.

Правительство Москвы доплачивает своим безработным по 850 рублей к максимальному и минимальному пособию. Власти Московской области таких доплат не делают. Поэтому безработные Подмосковья получают 4900 и 850 рублей соответственно. Пособие по безработице зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца. В первые 3 месяца в статусе безработного заявитель будет получать 75% от своего среднего заработка, в последующие 4 месяца - 60%, а затем - 45%.

Пособие начисляется и выплачивается только 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если безработный не смог найти работу за год не по своей вине, то пособие будет выплачиваться ещё 1 год. Его размер будет равен минимальному пособию по региону. Чтобы поддерживать статус безработного и продолжать получать пособие, необходимо каждые 2 недели проходить перерегистрацию в Центре занятости по месту жительства. В противном случае, выплата пособия может быть приостановлена.

Куда обращаться

Для того чтобы начать получать пособие по безработице, необходимо сделать следующее:

• посетить Центр занятости населения по месту своей постоянной регистрации;
• подготовить необходимые документы. Их полный перечень выдаст специалист Центра занятости;
• заполнить соответствующее заявление;
• начать получать пособия.

Такие действия называются постановкой безработного гражданина на учёт в Центр занятости. Сделать это могут те граждане, которые уже достигли возраста 16 лет, и которые не имеют места постоянной работы, а также не занимаются предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью.

Стоит понимать, что главная цель Центра занятости - это не выплата пособия безработным гражданам. Главная цель - трудоустройство безработных в кратчайшие сроки. Выплата пособия является мерой дополнительной поддержки безработных граждан со стороны государства.

Следует обращаться в Центр занятости по месту постоянной регистрации. То есть это означает, что если безработный имеет постоянную прописку в республике Тыва, а проживает в Московской области, имея временную регистрацию, что он должен ехать в Тыву и там искать работу.

Если безработный уже много лет проживает в другом регионе, имеет временную регистрацию и работал здесь же (это могут подтвердить документы с места работы), то может ли он встать на учёт по месту временной регистрации? Однозначный ответ: нет! Встать на учёт можно только по месту постоянной регистрации.

Как и многие другие государственные учреждения, Центр занятости имеет свой официальный сайт. Однако встать на учёт с помощью всемирной паутины не получится, так как необходимы исключительно оригиналы документов. На этом сайте всегда можно посмотреть имеющиеся в Центре занятости вакансии. Также на этом портале можно узнать точный адрес именно того Центра занятости, который «закреплён» за адресом заявителя.

Какие сроки

Встать на учёт в Центр занятости можно в любое время. Но существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать:

• если соискатель был уволен по сокращению штата, то встать на учёт он должен в течение 2 недель после увольнения. В этом случае он получит заработную плату за третий месяц;
• если соискатель этого не сделает или же найдёт работу в ближайшее после увольнения время, то пособие за третий «безработный» месяц он не получит.

Других нюансов не существует. В какой бы срок ни пришёл безработный и ни принёс бы документы для постановки на учёт, он будет признан безработным и будет получать пособие. А размер пособия зависит от того, работал ли он ранее или нет.

Условия необходимые для получения

Не каждый желающий может рассчитывать на получение пособия по безработице в Москве.

Право постановки на учёт и получения пособия имеют следующие граждане:

• граждане, которые были уволены с предыдущего места работы по сокращению штата. Им необходимо явиться в Центр занятости и подать документы в течение 2 недель после увольнения;
• лица, которые ни разу в жизни не работали, но при этом имеют образование;
• граждане, не работающие и не имеющие образования;
• беременные безработные женщины;
• люди с ограниченными возможностями.

То есть признаны безработными могут быть граждане в возрасте от 16 лет до пенсионного возраста, не имеющие никакого дохода, в том числе и от предпринимательской деятельности.

Процедура начисления пособия

Для того чтобы получать пособие, необходимо встать на учёт в Центр занятости по месту своей постоянной регистрации. Но это не означает, что гражданин начнёт получать пособие с первого же дня, как только он обратился с документами. В течение первых 10 дней с момента обращения:

• ему будут предложены все имеющиеся в центре занятости вакансии. В том числе и временные, которые отвечают его образованию и опыту работы;
• если таковых вакансий нет, то ему будет предложено поучаствовать в общественных работах;
• если же у него нет образования, или же оно «не популярное» в данный момент, ему будет предложено либо пойти учиться заново, либо - пройти соответствующую переподготовку.

Если эти меры не принесут положительного результата, и заявитель не найдёт себе подходящую работу, то на 11-й день после обращения его ставят на учёт. Именно с этого дня он получит официальный статус безработного и будет получать пособие.

При этом не стоит забывать, что гражданин не будет поставлен на учёт, и как следствие, не будет получать пособие по безработице в Москве, если он:

1. Два раза подряд откажется от предложенной ему работы. При этом вакансия будет соответствовать:
   • его образованию;
   • его квалификации;
   • его опыту работы;
   • его состоянию здоровья;
   • оплачивается не ниже прожиточного минимума;
   • расположена в зоне доступности от места регистрации заявителя. Это довольно спорный критерий, так как Москва - город очень большой, и добраться из одного конца в другой можно только за несколько часов. Поэтому данный критерий для Москвы довольно «расплывчат».
2. Два раза подряд откажется от предложенного места обучения или места работы, если он не имеет образования и никогда не работал;
3. Не явится в указанный Центр занятости в течение 10 дней после подачи документов для подбора ему вакансий или мест учёбы и переподготовки.
4. Не явится в Центр занятости в оговоренный заранее срок для постановки на учёт.
5. Намеренно подаст недостоверные сведения и документы.

При наличии таких обстоятельств будет принято решение об отказе в постановке на учёт данного гражданина. Но через 1 месяц после вынесения решения он может снова посетить центр занятости, подать документы и встать на учёт. А, следовательно - начать получать пособие, если больше не нарушит указанные выше нормы.

Порядок выплат пособия

Существует определённый порядок выплаты пособия по безработице:

• оно рассчитывается в процентах к среднему заработку, но не может быть выше установленного максимума - 4 900 рублей гражданам, ранее работавшим. Эта величина не меняется уже несколько лет и в 2018 году останется на прежнем уровне;
• пособие выплачивается ежемесячно;
• те граждане, которые ранее не работали, будут получать минимальный размер пособия - 850 рублей.

Эта величина также не индексировалась уже несколько лет.

При этом безработный должен:

• отмечаться каждые 2 недели в Центре занятости;
• рассматривать вакансии, предлагаемые Центром занятости. Безработный не обязан ездить на собеседование по тем вакансиям, которые ему не подходят, ни по образованию, ни по уровню квалификации. Например, по образованию безработный является инженером слаботочных систем, а его отправляют на собеседование по вакансии повар холодного цеха;
• если безработный имеет «непопулярную» профессию или образование, то он должен рассматривать варианты переквалификации на «популярные» специальности;
• знать, что размер пособия не всегда будет одинаков. В первые 3 месяца с момента постановки на учёт - 75% от среднемесячного заработка (или денежного довольствия, если он ранее состоял на военной службе) безработного. Средний заработок рассчитывается, исходя из заработной платы за последние 3 месяца с последнего месяца работы. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с тех пор, как заявитель уволился. Если же фирма уже прекратила своё существование, то нужно представить выписку из ЕГРЮЛ об этом факте;
• в последующие 4 месяца размер пособия будет составлять 60% от вышеуказанной рассчитанной величины;
• далее - всего 45% от этой же величины.

Законодательство о пособиях по безработице

Главный законодательный акт, который регулирует постановку граждан на учёт, выплату им пособия по безработице и другие важные моменты, касающиеся именно присвоения статуса безработного гражданина - это Закон РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в РФ».

Последние изменения в этот закон вносились Федеральным законом от 28.12.2016 № 495-ФЗ. Но эти изменения не коснулись фундаментальных положений закона.

Уже 2 года депутаты предлагают увеличить размер пособия по регионам до прожиточного минимума в этом регионе. Но пока такие предложения находятся в стадии обсуждения и никаких результатов не дали. Размер пособия по безработице по-прежнему находится на отметке в 4900 рублей (максимальный предел) и 850 рублей (минимальный предел).

Учитывая тяжелую экономическую ситуацию, сейчас практически любой человек может остаться без работы. Причин тому множество, но суть одна: найти работу сложно, а потому не лишним знать, кто имеет право получать помощь по безработице.

В общих чертах порядок получения пособия следующий:

• собрать полный пакет документации, необходимой для получения помощи;
• обратиться в территориальный центр занятости с заявлением на постановку на учет;
• посещать службу согласно графику, который утвердит вам ее специалист (обычно дважды в месяц);
• приходить на собеседования на те предприятия, куда даст направления центр занятости.

Рассмотрим весь порядок более подробно.

Кого считают безработным

Согласно нормам ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон) безработные – это все трудоспособные Россияне, которые были зарегистрированы в центре занятости для поиска работы. Таким образом, если Вы на данный момент не имеете официальной работы, но при этом не на учете в службе занятости, то Вы не считаетесь безработным. На учет не поставят иностранца.

Что такое пособие по безработице

Под пособием по безработице понимается денежная помощь тем, которые лишились работы и встали в центре занятости на учет. Сроки, а также размеры выплаты зависят от многих факторов (статьи, по которой работник был уволен, рабочего стажа и ряда иное). На биржу могут стать не только лишь сокращенные работники, но даже те, кто никогда не был официально трудоустроен, в том числе выпускники профессиональных учебных заведений (см. ).

Итак, согласно ст. 30 Закона право на получение данной помощи имеют:

• работники, уволенные по личной инициативе;
• работники, уволенные работодателем, в том числе и за виновные действия;
• люди, которые никогда не были официально трудоустроены;
• те, кто желает восстановить трудовую деятельность после перерыва в год и более.

Многих интересует, можно ли будет стать на учет и получать пособие безработице, если работник был уволен за собственные виновные действия (например, прогул либо пьянство на рабочем месте)? Даже в этом случае не откажут в присвоении статуса, но от основания увольнения зависит размер получаемого помощи.

Кто не может получить статус безработного

Некоторые граждане не могут получить данный статус:

• граждане до 16 лет . Общее право на труд граждане РФ получают в 16 лет, поэтому лица младшего возраста не могут быть признаны безработными, ведь они еще не получили права работать;
• пенсионеры по старости либо по выслуге лет;
• отказавшиеся от 2 вариантов подходящей работы в течение 10 дней со дня подтверждения регистрации в службе;
• не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней с момента регистрации или не пришедшие на регистрацию для присвоения статуса;
• осужденные к уголовному наказанию в виде лишения свободы либо исправительным работам;
• предоставившие недостоверные данные об отсутствии заработка либо иные сведения, необходимы для присвоения статуса;
• полностью нетрудоспособные инвалиды ;
• лица, находящие по призыву в армии ;
• родитель, получающий пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет .

Если по одной из вышеуказанных причин Вам отказали в постановке на учет, то повторное обращение возможно через месяц .

Как проводится регистрация

Итак, как получить пособие по безработице в 2019 году? Порядок довольно простой. Зарегистрироваться гражданин РФ может независимо от места своего фактического проживания, обратившись в любой орган службы занятости. Это особенно удобно для тех, кто живет не по прописке. Для этого следует взять с собой следующие документы:

• паспорт;
• для инвалидов – программу реабилитации;
• дипломы об образовании, а также о повышении квалификации;
• трудовую книжку в случае наличия таковой;
• документы, подтверждающие прекращение работы (копию приказа или распоряжения об увольнении);
• справку о средней зарплате в последние 3 месяца трудовой деятельности.

Особое внимание уделяйте справке с бывшего места работы. Она должна быть сделана на фирменном бланке организации. Проверяйте, чтобы в справке была представлена исчерпывающая информация о датах приема и увольнения, правильные должности.

Ст. 5 Закона предусматривает государственную поддержку гражданам, которые могут испытывать трудности в поиске работы. К этой категории безработных относятся:

• граждане до 18 лет;
• люди предпенсионного возраста (за 2 года и менее до наступления права на ее назначение);
• инвалиды;
• освободившиеся с мест лишения свободы;
• уволенные с профессиональной военной службы, члены их семьи;
• многодетные родители;
• одинокие родители, которые воспитывают ребенка-инвалида;
• вынужденные переселенцы или беженцы;
• граждане возрастом 18-20 лет, которые впервые после получения профессионального образования ищут работу;
• граждане, которые пострадали от радиационных аварий.

Если вы подпадаете под одну из вышеуказанных категорий, то следует взять с собой документы, что подтверждают ваш статус.

Решение о присвоении статуса принимается в течение 11 дней с момента обращения в службу. Постарайтесь не забыть о дате, когда вам нужно посетить центр занятости, иначе в случае отсутствия уважительных причин могут отказать в постановке на учет.

Когда выплаты прекращаются

Ст. 35 Закона предусматривает, что снятие с учета и прекращение выплаты по безработице осуществляется в следующих случаях:

• если гражданин нашел официальную работу (самостоятельно либо с помощью услуг службы);
• если безработный человек проходит профессиональное обучение с начислением стипендии (даже по направлению Центра занятости);
• без уважительной причины, в течение месяца и более не посещение ЦЗ;
• попытка обманом получить пособие, например, с предоставлением поддельных документов либо недостоверной информации об отсутствии заработка и пр.;
• осуждение к тюремному заключению либо исправительным работам;
• по письменному отказу от услуг службы;
• по назначению пенсии;
• в случае смерти лица, имеющего на нее право;
• призыв в армию.

Как правило, службы занятости обязывают граждан, которые стоят у них на учете, посещать их дважды в месяц. Пропуск посещения без уважительных причин может стать причиной потери статуса безработного.

Что обязан делать гражданин, числящийся безработным

• Посещать ЦЗН для перерегистрации (2 раз в месяц) с трудовой книжкой (дипломом или аттестатом) и паспортом и узнавать о дате следующего посещения.
• Получив направление, прибывать к потенциальному работодателю в течение 3 дней на собеседование.
• Если вакансии подходящие и работодатель берет Вас на работу принять предложение.
• При открытии ИП или поступлении на обучение (очное) незамедлительно сообщать об этом в службу занятости.
• После 3 месяцев нахождения на учете либо пойти учится, чтобы сменить специальность (для тех кто никогда не работал или не работал более 1 года), либо принимать участие в общественных работах.

Уважительная причина пропуска посещения ЦЗН

Перечень документов, подтверждающие уважительный пропуск, установлен Приказом Минтруда России от 15.01.2013 №10-н. Итак, данными документами признаются:

• листок нетрудоспособности от мед.учреждения;
• документы связанные с мероприятиями по военной службе (прохождение военных сборов, медицинского осмотра и т.д.);
• документы, подтверждающие, что лицо участвовало в правосудии (для арбитражных заседателей и присяжных);
• повестки либо иной документ об участии в следственных действиях в роли понятого, свидетеля, эксперта, переводчика, специалиста или потерпевшего. Но если вызов в роли подозреваемого или обвиняемого, то это неуважительная причина пропуска посещения специалиста центра занятости;
• документы, которые свидетельствуют о возникновении чрезвычайных обстоятельств (например, урагана, пожара, аварий в системе водоснабжения, канализации);
• документы, которые доказывают, что имело место препятствие со стороны третьих лиц;
• документы об отъезде в связи с учебой;
• свидетельства о смерти близких родственников в случае наличия документов, которые подтверждают факт родства.

Если Вы полагаете, что Вас незаконно лишили статуса безработного, то можно оспорить решение центра занятости в суде. Если суд признает лишение статуса незаконным, то за все время служба занятости обязана выплатить компенсацию.

Какой размер пособия полагается безработному

Размер получаемых выплат зависит от ряда факторов, включая стаж работы, размера зарплаты, основания увольнения, региона, где проживает безработный (см. ).

Какое пособие по безработице полагается сейчас? В 2019 году впервые за 10 лет уровень пособия увеличили:

• минимальный размер помощи составляет всего 1500 рублей,
• максимальный – не более 8000;
• максимальный размер для лиц предпенсионного возраста - 11280 руб.

Условия получения пособия

С момента признания гражданина безработным ему начинает выплачиваться помощь. Если человек уволен по сокращению штатов либо ликвидации предприятия, то получать пособие будет со дня окончания выплаты предприятием (работодателем) среднемесячной зарплаты, которая полагается в таком случае.

Многие не вполне понимают, сколько времени можно получать пособие, неправильно утверждая, что его обязан платить центр занятости в течение всего периода безработицы. Выплата производится в течение:

• 6 месяцев - типичный случай;
• 3 месяцев, если гражданин получает минимальный размер ввиду увольнения по отрицательным мотивам, впервые ищет работы, имеет длительный разрыв в трудовой деятельности, за последний год (перед учетом в ЦЗ) имел оплачиваемую работу менее 26 недель и пр.;
• 1 год для предпенсионеров.

Но начисление может происходить не каждый месяц (возможны приостановки и пр.), а в течение 1 года, для лиц предпенсионного возраста 1,5 года.

Что будет, если пособие получено обманным путем

Ст. 35 Закона предусмотрена ответственность за незаконно полученное пособие. За такие действия лицо сразу же снимается с учета. Обычно руководство центра занятости предлагает решить проблему полюбовно и погасить задолженность в добровольном порядке. То есть все полученные пособия незаконные и безработный обязан вернуть выплаты.

• Уровень ответственности зависит от количества незаконно полученных средств. Если таким образом было получено не более 1000 рублей (ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях), то тогда необходимо заплатить штраф до 5-кратного размера незаконно полученного пособия.
• Если сумма присвоенных средств оказалось больше, то за это полагается уже уголовная ответственность. Какое именно наказание выбрать мошеннику, решает суд. Как правило, данное деяние попадает под действие ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), которая предусматривает:
  • штраф до 120 000 рублей,
  • исправительные работы до 1 года,
  • обязательные работы общей длительностью до 360 часов,
  • принудительные работы до 2 лет,
  • ограничение свободы до 2 лет,
  • арест до 4 месяцев,
  • лишение свободы до 2 лет.

Если же для получения помощи были использованы поддельные документы, то наказание будет серьезнее. Подделка документации карается ст. 327 УК РФ, которая предусматривает ограничение свободы до 3 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет.